严格执行税法和有关税收管理权限的规定，坚持依法征税，认真检查税收政策的执行情况。凡违反税法和国家政策，超越权限自行制定的各类税收减免优惠政策，立即停止执行，并坚决纠正。属于税法规定减免的，要严格按照税收管理权限审批。减免税政策到期的，立即恢复征税。要规范收入入库级次，各项收入必须按照财政体制规定的级次入库，严禁以混库等方式截留上级收入。对经查出的混库资金，在年终财政决算时坚决予以扣回。同时，继续深化“收支两条线”管理，取消收支挂钩，按照国务院要求，将公安、法院、工商、环保、计生等执收执罚部门的预算外收入全部收缴国库，纳入预算管理；其他行政事业单位收费也要一律缴入专户，实行财政统管。各级财政部门要配合有关部门认真做好预算外资金的收支管理和监督检查，严肃查处应收不收、应罚不罚的行为。
四、进一步调整支出结构，压缩一般性支出，确保“两个保证”、“低保”和重点支出
“两个保证”和“低保”是市委、市政府非常关心的一项重要工作，各级财政部门一定抓紧抓实抓好，保证将中央的调整收入分配政策落到实处，坚决做到当年不发生新的工资拖欠，并逐步消化历年工资欠账。要进一步调整支出结构，坚决压缩一般性支出，各级财政超收收入要优先足额安排“两个保证”和“低保”资金。完善工资统发和农村中小学教师工资上收县级财政统一管理办法。要加强监督检查，实行严格的定期报告和责任追究制度，坚决禁止一方面拖欠工资，一方面违规搞楼堂馆所建设、购置小汽车和移动通讯工具的违纪违规行为。否则，一经查出，要追究责任人的责任。
从现在起，各级财政除救灾等少数特殊支出外，一般不再审批新的追加支出项目。严禁公款旅游，严格控制业务招待费、出国考察培训经费和会议费等一般性支出。严格控制各种会议，确需召开的会议必须报经当地党委或政府批准，要严格执行《西安市市级会议实行“定点开会、统一标准、财政审批”的暂行办法》，可开可不开的会议一律不开，可合并的会合并召开，原则上开走会。严格用车制度。不准以任何名义滥发奖金、补贴、津贴和实物，严禁用公款大吃大喝、请客送礼。
五、积极推进和深化以建立公共财政框架为目标的各项财政改革
完善和稳定分税制财政体制，认真搞好所得税分享改革。按照建设公共财政的要求，在原有试点的基础上，完善支出标准，2003年在我市市级单位全面实行部门预算改革，各区县也要扩大部门预算试点范围；大力推行政府采购制度，试编政府采购预算，对关系到社会公共利益和在人民群众中影响较大的采购项目实行集中采购，公开招标，加强监督；进一步完善会计集中核算制度；积极探索建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度；按照中省的统一部署和要求，积极稳妥的推进农村税费改革，搞好试点，减轻农民负担，增加农民收入；要结合机构改革，下决心精简机构，切实压缩财政供养人口，减轻财政负担。
