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建立健全企业信用管理体系。尽快选择一批企业作为信用管理试点企业,对其进行数据收集、信用评级。积极创造条件将企业信用管理科学化、法制化。建立或授权建立征信数据统一检索平台,加大信用违规惩处力度,利用检索平台网络对不良资信企业及其管理者予以公布。整顿现有信用中介机构,在此基础上进行信用管理经营的授权。
加快企业分离办社会职能。一是各级政府要积极帮助企业分离办社会职能,对龙头企业和脱困解难企业要制定出具体实施计划,力争在年内完成分高企业办社会职能工作,为龙头企业的快速发展和脱困企业扭亏增盈创造条件;二是对企业分离办社会职能工作,由省经贸委进行检查督促。对工作不积极的地区,将给予通报批评或给予相应制裁;三是在积极兑现债转股企业分离办社会职能的承诺时,同时积极向国家有关部门争取政策支持;四是在分离办社会职能中,涉及到卫生、公安、教育、社保、人事、国资、财政、税务、工商等部门工作的,各有夫部门要拿出具体的解决办法和措施,任何单位和部门不得以任何借口和形式推诿、敷衍。
帮助企业主动应对入世的挑战。引导企业尽快建立起符合世贸组织规则的生产、质量标准,并通过ISO9000(质量认证标准)、ISP14000(环保认证标准)、ISO18000(安全卫生和健康认证标准)等必要的标准体系认证,增强产品和企业的国际竞争能力;依托项目,采取多种形式,积极大胆引进资金、引进人才、引进机制、引进管理、引进品牌。
指导和帮助企业正确运用世贸组织规则保护自己。加大对世贸组织规则的学习和培训,帮助企业尽快熟悉和掌握反倾销、反补贴、保护措施和贸易争端解决机制等世贸组织规则,建立预警预报机制和反报复机制,保护企业自身的合法权益。加大工商管理知识培训力度,增强企业经营管理者驾驭市场经济的能力,提高企业综合管理水平。
认真落实国家各项政策措施。一是认真落实好国家关于实施西部大开发的各项政策措施;二是积极协助企业落实国家有关技术开发、高新技术企业等方面的优惠政策。
进一步转变政府职能。一是各级政府要把抓好“五个一批”作为今后几年我省工业经济工作的重中之重来抓,省计划、经贸、财政、金融、税务、工商、质监、劳动保障、人事、公安等部门要密切配合,协调一致地落实好各项政策;二是继续深化行政审批制度改革,规范行政审批行为。增强政府部门服务意识,减少办事程序和环节,建立有效的工作协调机制。加强部门之间、上下之间、政府部门与企业之间的协调,努力减少企业办事成本,为企业提供高效、优质的服务;三是进一步减少政府对企业生产经营活动的干预,在企业投资、资源配置、企业的组织形式等方面应充分发挥企业竞争主体的作用;四是进一步清理和整顿市场经济秩序,加强对知识产权的保护,打击假冒伪劣,切实抓好“扶优保名”工作,营造企业发展的良好环境;五是在深入调查研究的基础上,解决好企业在生产过程中的电力、运输、流动资金等方面的实际问题,确保企业生产经营的正常运行。
加强领导,落实责任。重点抓好“五个一批”,是省委、省政府加快全省工业经济发展的重大战略决策。省政府将把抓好“五个一批”工作作为今后几年年度目标管理和考核的一项重要内容。全省“五个一批”工作由省经贸委具体负责落实,要把各项目标层层分解到各地区、各部门;各地、各部门一把手要亲自抓,并将各项目标落实到人头;要把企业能否实现其制定的发展目标作为企业及负责人业绩考核测评的主要依据、对列入做大做强、引进扩张、鼓励扶持名中的企业要实行动态管理。
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