2、大力发展社区老年照料服务体系。依托社区老年服务设施，开展看护照料、精神慰藉、家务帮助等服务项目。中等以上城市要逐步建立老年紧急呼叫系统，对身边无赡养人或无子女的孤、寡、残老人，要实行“定点服务”，“上门服务”和“包户服务”，以满足不同层次，各种类型的老年人的需要。
　　3、加强为老服务队伍建设。对各类老年服务机构的管理和服务人员要定期进行专业培训，逐步实行持证上岗。大力发展社区志愿者服务队伍，积极鼓励在校学生以各种形式参加为老服务活动，形成专、兼职和志愿者相结合的为老服务队伍。
　　(四)加强老年文化体育活动设施建设，丰富老年人的精神文化生活
　　1、加强老年活动设施建设。到2005年底前，各市(地)、县(市、区)都要建一处设施完备、功能齐全的老年人活动中心，乡(镇)、街道要建老年活动站，有条件的村、居委会都要建有老年活动室，或一室多用的老年活动场所。在新建的公益性文化设施中要开辟老年人活动场所。现有的图书馆、文化馆、体育馆、博物馆等公共文化体育活动场所，要免费或优惠向老年人开放。
　　2、组织开展适合老年人特点的各种形式的文体娱乐活动。要以社区和行政村为单位，组织老年人就地就近经常性开展各种文化娱乐和体育健身活动，丰富老年人的生活，增进老年人的身心健康。县以上老龄、文化、体育等部门，要定期组织举办老年文艺汇演、体育比赛、书画展览等活动；广播电台、电视台要办好老年文化专题节目；文学、艺术、影视界要创作老年人喜闻乐见的作品；新闻出版部门要出版面向老年人的图书、音像等，以满足老年人的精神文化生活需要。
　　3、积极开展老年教育，切实加强老年人的思想政治工作。到2005年，各市、地和有条件的县(市、区)要建立老年大学，乡(镇)、街道及有条件的村、居委会要建有老年学校、图书阅览室等学习场所，使老年人方便就近参加学习。同时，开展适合老年人特点的教育活动，加强老年人的思想政治工作，组织引导老年人学习时事政治，了解改革开放和经济发展的成果，进一步加深对党的基本理论、基本路线的理解和认识，帮助老年人增长知识，陶冶情操，引导老年人养成科学、文明、健康的生活方式，树立相信科学，反对迷信，唯物求实的世界观，保持良好的精神状态和科学的思维能力，不断地更新观念，与时俱进。
　　4、重视发挥老年人的作用。坚持自愿和量力、社会需求和个人志趣相结合的原则，鼓励老年人继续积极参加两个文明建设。要重视老年人才的开发和利用，充分发挥离退休干部的优势，引导老年人从事关心教育下一代、传授科学文化知识、民事调解、社区服务等社会公益活动。鼓励农村低龄、健康老年人从事种植、养殖和加工业。引导他们积极参加基层民主政治建设和社区精神文明建设。

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