青岛市人民政府关于开展创建全国社区建设示范城市的意见
（青发[2002]6号 2002年5月30日）
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》(中办发(2000)23号)和
民政部关于《全国城市社区建设示范活动指导纲要》精神，开创我市社区建设工作新局面，市委、市政府决定，在全市开展创建全国社区建设示范城市活动。
一、指导思想和原则
开展创建全国社区建设示范城市活动，是新形势下深入推进社区建设、切实加强城市基层基础工作的重要举措；是推动经济社会协调发展、提高人民生活质量和城市文明程度的改革工程、基础工程和民心工程。全市各级党委、政府和各部门一定要高度重视，大胆探索，积极推进。要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导与依法治理、民主自治在基层的高度统一和全面落实，坚持服从、服务于改革发展稳定的大局，以提高群众生活质量和城市文明程度为创建工作的出发点、落脚点，以社区为主体，服务为主题，改革创新为动力，完善社区功能，扩大社区民主，发展社区事业，优化社区环境，强化社区管理。
创建全国社区建设示范城市必须遵循以下原则：以人为本，重在建设；职能转变，重心下移；勇于创新，突出特色；循序渐进，讲求实效。
二、工作目标和任务
紧紧围绕建设现代化国际城市、迎接2008年北京奥运会的需要，深入扎实地开展创建工作，使我市成为全国首批社区建设示范城市，2—3个区市成为全国首批社区建设示范城区。同时，建成一批社区建设示范街道、示范社区。
认真贯彻落实
民政部《全国城市社区建设示范活动指导纲要》、《
全国社区建设示范城基本标准》的要求和中央文明办等八部委《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动的通知》精神，改革城市基层管理体制，转变政府职能，明确社区责权，理顺社区关系，积极探索建立“二级政府、三级管理、社区民主自治”的新型城市管理体制和运行机制；加强社区组织和队伍建设，健全社区组织体系，完善工作机制，规范社区管理和各项制度；推进社区居民自治活动，全面增强和提高社区居民委员会和居民群众的自治意识和能力；发展社区服务，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，开展社区科技教育活动，完善社区功能；努力提高市民素质和群众生活质量，发动和依靠群众，建设一批管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
三、扎实深入地开展创建活动
