青岛市人民政府关于开展创建全国社区建设示范城市的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　(一)创建民主自治的社区
　　实行民主选举。规范居委会干部选举制度，完善选举程序，争取在多数社区实现由居民直接民主选举产生社区居委会干部。
　　切实发挥社区居民代表会议在社区事务中的民主决策作用。社区居委会要定期向社区居民代表会议报告工作，重大事项必须经社区居民代表大会讨论决定。社区居民代表会议每半年召开一次，遇到特殊情况可随时召开。规范社区居委会议事程序，做到社区事务民主讨论、民主决策。
　　推进民主管理。在社区居委会普遍建立由社区内人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、驻区单位代表等组成的社区民主协商议事会，对社区工作提出意见和建议，并协助社区居委会开展工作。
　　加强民主监督。在社区普遍开展“民评官、民评政、民评民”的“三评”活动。建立社区居民对涉及政府相关部门、街道办事处及其工作人员的民主监督制度，定期召开居民代表会议对其工作进行评议，并将结果向社会公布，评议结果作为责任目标考核的重要依据。充分发挥社区居民理财小组作用，协助居委会加强财务管理。要定期将社区居委会事务和财务向居民公开，通过设置公开栏进行公示，让群众讨论、决定社区公共事务和公益事业发展，并对居委会工作和居委会干部进行监督。
　　拓宽民主管理、民主监督渠道。建立街道社区事务民主听证会制度，民主听证会在街道党工委领导下，由群众代表依法、民主协调解决本区域涉及居民和企事业单位利益的重大热点、难点问题。
　　加强社区法制建设，深入开展普法和依法治市教育，组织群众学习贯彻有关法律法规，增强群众的法制观念和遵纪守法意识。制订符合法律规范的街规民约，对社区居民应遵守的社会公德、家庭美德做出相应的规定。积极开展社区法制宣传教育活动。
　　(二)创建基层组织坚强有力的社区
　　进一步加强社区党组织建设。各级党组织都要高度重视做好基层党的工作，加强对基层单位党员的教育管理，扩大党的工作覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用。各社区都要建立社区党支部，暂不具备条件的可建立联合党支部。党员人数较多、具备条件的社区，经批准可建立社区党总支或社区党的委员会。把流动党员、下岗失业党员和解除劳动关系党员纳入社区管理。对在职党员实行单位和社区党组织共同管理，以其所在单位党组织管理为主。社区党组织要对居民中在职党员建立登记制度、参加社会公益活动制度和定期评议制度。
　　加强社区居委会自身建设。社区居委会的设立要突出地域性、认同感和个性化，不盲目追求规模，宜大则大，宜小则小。社区居委会要加强社区居民调解委员会、治安保卫委员会、环境卫生委员会、福利保障委员会及社区老龄协会、志愿者协会等建设，根据社区特点合理设置居民小组，配齐配强居民小组长，并充分发挥其作用。建立健全社区居委会各项工作制度，规范居委会办事行为，提高居委会各项工作的规范化程度。定期对全市居委会干部进行轮训，提高人员整体素质。