加快社区服务配套设施建设。年内建成市社区服务中心，市内四区所有街道应建立200平方米左右的社区服务中心，社区居委会都有不同形式的社区服务工作站。加快全市社区服务信息网络建设，在市内四区逐步实现市、区(市)、街、居四级社区服务中心(站)联网。积极推进“社区老年福利服务星光计划”。三年内每年拿出福利资金的80%，资助建设一批社区老年服务设施和活动场所。鼓励和扶持社会力量投资兴办社区托老养老服务机构，进一步拓宽服务领域，拓展服务项目。
　　大力推进社区服务社会化、网络化。加快社会服务业产业化发展步伐，发展连锁经营，壮大产业规模，提高服务质量和水平。推动社区服务项目向产业化发展，培育、扶持2—3个在全国有知名度的社区服务品牌。鼓励社会力量兴办各类社会服务项目。
　　推进卫生进社区，改革城市卫生服务体系和服务模式，建立和完善社区卫生服务网络。鼓励发展社区全科医生诊所和社区照料中心、社区康复中心、老年护理院以及社区诊断检验中心，进一步完善社区卫生服务机构与综合医院或专科医院双向转诊制度。
　　建立健全社区保障体。在街道成立劳动保障服务中心，主要承担社区就业和下岗失业离退休人员管理等工作。鼓励利用社区资源，积极开展非正规就业和非全日制就业。经劳动部门认定为非正规就业劳动组织的，免予工商登记，并在资金、税收等方面给予政策扶持。
　　(五)创建环境优美的社区
　　增强社区公共管理功能。各区(市)、各专业管理部门和街道办事处要把社区环境建设作为重要工作，制订规划，加大投入，加强管理，健全制度。力争用2年时间，使所有住宅小区达到卫生整洁，无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画。
　　逐步提高社区公共设施配套水平。规划主管部门要提高城市居民区配套设施建设标准。达到一定规模的新建社区，都要规划建设社区服务场所、文化娱乐场所、治安亭、停车场等公共配套设施。建筑面积十万平方米以上的新建居民小区或旧城改造片，都要建设一处社区广场、一处社区文化中心和体育健身路径等设施。在居民区内规划建设绿地、花园、雕塑等景观和休闲活动场所。
　　深入开展城市环境综合整治。以主干道改造及两侧环境整治以及城乡结合部、专业市场、建筑工地等区域为重点，清理违法建筑和非法广告，清除建筑垃圾、生活垃圾，彻底整治脏、乱、差。在居民区逐步推行生活垃圾分类收集，2年内居民生活垃圾袋装收集率达100%。深入开展建设绿色社区活动，2年内建成15个环境保护达标街道办事处，200个环境保护达标社区，社区环境综合整治工作成效明显，主要考核指标达到全国或全省先进水平。

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