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残疾人是社会的特殊群体，必须倡导“理解、尊重、关心、帮助残疾人”的社会风尚，营造文明进步的社会环境，促进残疾人平等参与社会生活。
任务目标：
进一步加强无障碍建设，残疾人参与社会生活的环境进一步得到改善；活跃残疾人群众文化、体育活动，加强交流，丰富残疾人精神生活，进一步增强残疾人参与社会生活的自觉性和信心。
主要措施：
1、加强残疾人文化、体育事业：
(1)“十五”期间，建立残疾人文艺活动厅1个；建立残疾人体育活动室1个。公共文化、体育、娱乐场所普遍向残疾人开放，并提供特别服务和优惠照顾，同时应逐步增添适合残疾人特点和需要的文体活动内容与设施，使残疾人真正融入社会大家庭。
(2)广泛开展群众性文化体育活动，活跃基层残疾人文体生活。社会公众文化、艺术、体育的活动、比赛应吸纳残疾人参加。“十五”期间，建立松散型残疾人文艺队伍1支，松散型残疾人体育队伍1支。在残疾人集中的社区、特教学校、福利企业，应组织形式多样的文体活动，经常参加体育健身的残疾人达到10%。
(3)大力发展残疾人特殊艺术，提高残疾人体育运动水平，培养、选拔残疾人文体人才。“十五”期间，我市残疾人文艺获奖节目达到5个；参加省残运会获奖项目15个，参加全国残运会获奖项目5个，参加残奥会获奖项目1个。
(4)市残联建立盲人盲文读物和有声读物室1个；市图书馆应开办盲文及盲人有声读物借阅项目。
2、推行无障碍建设：
(1)加强无障碍设施建设，把推行无障碍设施建设作为为民办实事项目来抓。结合我市风景旅游城市建设规划目标，把残疾人无障碍建设纳入城市建设和改造的总体规划之中，贯彻执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，把无障碍建设规范纳入我市基建审批内容，加大力度推行公共设施无障碍建设。“十五”期间，我市新建、改建和扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑必须配套建设无障碍设施；并继续建设一批城市无障碍主干道、无障碍公厕、无障碍天桥等公共设施，对原来没有无障碍设施的车站、码头、商场、宾馆、剧场、公园等主要公共场所进行无障碍改造，创造残疾人参与社会生活的基本条件。
(2)努力发展残疾人居住环境无障碍建设。进行残疾人居家环境改造和社区无障碍建设，使残疾人可以在家中自理生活，在社区内生活方便。有条件的乡镇也要积极推行无障碍设施建设。
(3)重视残疾人自身无障碍建设。加大残疾人辅助器具的引进和推广使用，改善残疾人的补偿条件，实现残疾人自身行为无障碍，提高残疾人参与社会生活的水平。“十五”期间，应放开肢残人机动代步车挂牌上路，解决肢残人无法行走或行走不便问题，为残疾人参与社会提供必要条件。
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