医院实行托管制以后，必须配套性地深化人事用工制度和分配制度等方面的改革。在签订改革试点合同的半年以内，通过职工代表大会或全体职工大会等程序，确定医院经营管理《章程》；在定编、定岗、定员和定责的基础上，实行竞争上岗和职称评聘分开制度并逐步实施全员人事代理制；将现行的职工基本工资作为档案工资，根据不同岗位责任、技术劳动复杂程度和承担风险程度、工作量大小等不同情况，制定并实施新的分配方案。
　　医院必须继续坚持“以病人为中心”，努力提供良好的基本医疗服务和适当开展一些特需医疗服务，着力解决“病人最不满意的问题”，采取有效措施，调整医院业务结构和收入结构，努力降低药品收入占业务总收入的比例，控制和降低病人就医总费用。
　　医院应当以现代化医院为目标，以医疗质量和安全为核心，全面加强基础管理和内涵建设，加大“三名”战略实施力度，制订年度计划，完成目标任务，不断提高医疗技术和服务水平，加快医院的现代化建设步伐。
　　(三)医院领导集团的产生：
　　一般以现有领导班子为基础，也可以在本系统内公开招聘、选调，经医院职工投信任票后，遴选出领导集团成员候选人，由上级主管部门按干部管理权限和组织程序进行考察、确定并任命。
　　(四)管理体制：
　　院长是医院的法定代表人，对医院的全部医疗服务、资产经营管理活动和行为负总责。依照医院管理章程和领导集团议事规则的规定，对医院经营管理中的重大决策，视具体情况，分别经医院领导集团会议、党委会和职代会等组织讨论确定。对医院中层行政和业务干部的任免、聘任或解聘，经过医院党委集体讨论决定，由院长组织实施。
　　(五)考核指标体系：
　　根据改革要求和“委托管理目标责任合同”的内容，科学制定考核指标体系。考核指标分为两大类：一类为医疗服务质量指标，主要考核医院贯彻执行国家有关卫生行业管理的法律、法规和政策的情况，以及医疗服务质量等情况；另一类为经营管理指标，主要考核国有资产保值增值，执行收费政策以及控制医疗费用增长等情况。
　　(六)监督机制：
　　上级主管部门对医院的发展规划、重大建设、对外投资等重要事项进行组织论证和过程监督。实行改革并签订合同初期，对医院进行财务审计和资产评估，以后每年年终进行财务审计一次，合同期满总审计和对资产总评估。继续实行财务负责人上级委派制。
　　党组织要充分发挥医院的政治核心和监督保证作用，加强基层党组织建设以及对党员干部的教育和管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕各阶段的中心工作，有针对性地做好干部职工队伍的思想政治工作。依靠职代会实行民主管理和民主监督，建立有效的监督保障机制。工、青、妇等群众组织要积极发挥各自职能，为确保改革的顺利推进、不断提高医疗服务水平、促进医院建设和发展积极开展工作。

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