江苏省政府办公厅转发省海洋与渔业局关于全省
大比例尺海洋功能区划工作实施方案的通知
（苏政办发[2001]11号）
沿海各有关市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局：
省海洋与渔业局《关于全省大比例尺海洋功能区划工作实施方案》已经省人民政府批准，现转发各地，请认真贯彻执行。
二00一年二月七日
关于全省大比例尺海洋功能区划工作实施方案
为加强对我省海洋开发的宏观调控，协调各涉海部门之间用海矛盾，解决由于无序、无度、无偿开发利用海洋所造成的海洋生态环境恶化、资源衰退和浪费等问题，确保全省海洋经济持续、健康发展，根据国家海洋局《关于组织开展沿海省、市、自治区大比例尺海洋功能区划工作的通知》精神和国家技术监督局发布的《海洋功能区划技术导则》要求并结合我省海洋工作实际，制定本实施方案。
一、区划的目的和作用
海洋功能区划是根据不同海域(包括必要依托的陆域)的资源、环境、区位条件、开发现状和社会经济发展需求等因素，划定出它们的主导功能及功能顺序的一项基础性工作。海洋功能区划是海域使用管理和海洋环境保护工作的基础依据。开展大比例尺海洋功能区划工作的目的，是为了合理开发利用海洋资源，使海洋经济作为我省国民经济新的增长点，为我省进行海洋规划、管理、开发和保护提供科学的政策指导性文件。大比例尺海洋功能区划的具体作用有：宏观调控海洋开发利用活动，协调各地区、各涉海行业用海矛盾，实现海洋资源合理开发和保护。依法对海域使用进行管理，特别是为建立海域使用可行性论证制度、海域使用许可制度及海域有偿使用制度提供依据。为我省海洋环境保护，确定海洋水质类型和入海污染物总量控制，实现海洋资源可持续利用提供依据。为制订海洋发展战略和海洋管理法规、编制海洋行业规划和各类专项区划提供依据。
二、区划的依据和范围
本次大比例尺海洋功能区划主要依据《
中华人民共和国海洋环境保护法》、《中国海洋21世纪议程》和《中国海洋事业》白皮书、国家技术监督局发布的《海洋功能区划技术导则》、国家海洋局《关于组织开展沿海省、市、自治区大比例尺海洋功能区划工作的通知》和《总体工作方案》以及省委、省政府《关于加快发展江苏海洋经济的若干意见》开展编制工作，时效期至2010年。
