(三)整治重点地区。重点地区是兰州市、天水市、白银市、金昌市、嘉峪关市和其它地、州所在地的县(市)及主要集镇。省公安厅、省文化厅、省监察厅、省工商管理局、省广播电影电视局将对兰州市的城关区、西固区、红古区,酒泉地区的敦煌市和天水市的北道区以及群众举报黄、赌、毒问题突出的地方进行重点督导检查。各地根据实际情况也要确定整治的重点地区,并将重点地区名单报省专项行动领导小组办公室。
三、专项行动的主要措施
(一)摸清底数,压减总量。各地要对娱乐、服务场所进行全面的清理整顿,摸清各类场所的数量、规模、性质、经营方式、经营者和从业人员构成等情况,并在此基础上,压减总量,使其布局合理、数量适度。
1.自专项行动开始之日起,各地一律不再审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、保健按摩、录像放映、美容美发、茶座、咖啡屋、酒吧、网吧、电子游戏等娱乐服务场所。新建宾馆、饭店确实需要配套娱乐、服务设施的,要按照规定从严审批。
2.对现有的娱乐、服务场所进行全面清理整顿,严格按照国家有关规定和这次专项行动提出的要求,于8月31日前全部进行重新审核、登记。对无证照经营或证照不全(经营许可证、治安许可证、营业执照)的娱乐、服务场所,由公安、文化、工商行政管理、广电部门依法予以取缔,没收违法所得和从事违法经营所使用的器材设备,并依照有关规定处以罚款,对没收的带有赌博功能的电子游戏机一律集中销毁;对已经审批并取得证照但存在违规经营活动的娱乐服务场所要责令限期整改或停业整顿,整改后仍不合格的,要吊销证照。美容美发、桑拿洗浴按摩、录像放映、茶座、咖啡屋、酒吧等场所设置的包间、隔断、贵宾房、房中房,要一律拆除。桑拿洗浴按摩场所按摩厅面积不足100平方米、按摩床位低于20张的和录像放映场所面积不足50平方米的要一律关闭。非法放映反动、淫秽、迷信、暴力等内容的音像制品录像场所一律依法吊销《音像制品放映经营许可证》和营业执照。构成犯罪的,依法追究刑事责任。通过专项治理,各地娱乐、服务场所要在现有的数量基础上适度压减。对重新审核合格的娱乐服务场所,由公安、文化、广电部门重新核发许可证,工商行政管理部门重新核发营业执照;审核不合格的,要立即停业、关闭,由各主管部门吊销许可证和营业执照。
(二)完善场所管理机制,落实监督管理措施。一是各有关职能部门要加大对保留的娱乐、服务场所的管理力度,加强监督检查,防止问题反弹。经重新审核登记的歌舞娱乐场所、桑拿洗浴按摩、茶座、咖啡屋、酒吧场所营业时间一律不得早于8时、晚于次日凌晨2时;美容美发、录像放映场所营业时间不得早于8时、晚于24时。对超过限定时间继续营业的娱乐、服务场所,公安、文化、工商行政管理、广电部门应责令其改正,拒不服从的,依照有关规定给予行政处罚。二是具备经营资格的娱乐、服务场所不得转租转包或变相转租转包。三是严格核定歌舞娱乐场所的服务人员数量。专项行动后允许保留的歌舞娱乐场所,硬件设施必须符合规定,且不允许装置可调式灯光;不得跳脱衣舞、熄灯舞。每个包厢、包间内只准配备1名服务员,歌厅、舞厅的服务人员数量应根据场所核定的接待人员数量的10%进行核定。四是严肃查处娱乐场所非法接纳未成年人的行为。对非法接纳未成年人进入娱乐场所的,要按照《
中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《
娱乐场所管理条例》和公安部、文化部、国家工商行政管理局的有关规定,从严处罚。五是严格按照《
娱乐场所管理条例》的要求派驻保安员。各地娱乐、服务场所的经营人员必须清退私自招聘和未经公安机关培训、未取得《保安人员资格证书》的保安从业人员。保安服务公司派驻娱乐服务场所的保安员,要定期轮岗,同一保安员不得在一个场所连续工作一年。六是娱乐、服务场所必须符合有关消防方面的法律法规规定,要保证场所安全通道的畅通,消防设施齐备有效。