二、国有企业党风廉政建设必须紧密结合企业经营管理,建立健全和落实各项监督制度
国有企业党风廉政建设必须与企业经营管理紧密结合。按照党的十五届四中全会精神和省委、省政府关于建立现代企业制度和法人治理结构的要求,把党风廉政建设的要求贯穿于企业的各项管理制度和规范之中,紧紧围绕对国有企业领导干部行使经营权进行监督这个重点,建章立制,狠抓管理薄弱环节。今年,特别要建立和落实重大事项科学民主决策、重大决策失误追究、财务审批、物资公开竞价采购和工程项目招标投标、领导干部个人重大事项报告等方面的制度。要认真落实对国有企业领导人员任期经济责任审计的规定,加强对企业法定代表人的审计和监督。对国有中小型企业,要积极推行会计委派制度,国有企业内部也可实行会计委派制度。
各级“企廉”工作机构要积极协助有关部门,做好企业建立、健全和执行这些制度的监督检查工作。要及时了解进展情况,总结推广好的做法和经验,发现和解决存在的问题,不断推动这些工作深入开展。
三、积极推行厂务公开制度,充分发挥职工群众的民主监督作用
实行厂务公开,是相信和依靠职工群众,健全企业民主管理制度,促进国有企业党风廉政建设的有效措施。为把党中央关于全心全意依靠工人阶级的要求真正落到实处,今年要从总结经验入手,进一步加大推行厂务公开工作的力度。目前还没有实行厂务公开的企业,要尽快推动其实行;已经实行厂务公开的企业,要着力规范内容和程序。要重点公开企业改革和发展的热点和难点问题、民主测评领导干部情况、业务招待费使用情况及群众关心的其他热点问题。要在职工中以无记名投票方式进行厂务公开满意度的测评。实行厂务公开,要与加强职代会制度建设、建立现代企业制度、加强企业管理、促进党风廉政建设结合起来;要讲实情,真公开,讲实效,不允许走过场和弄虚作假。通过厂务公开,让职工知厂情、议厂事,努力把以职工代表大会为基本形式的企业民主管理提高到一个新水平。
四、继续下大力气抓好效能监察工作
企业效能监察是一项既能改善企业经营管理,又能促进企业党风廉政建设的工作。今年要继续将此项工作作为重点抓紧抓好,切实抓出成效。效能监察侧重在企业内部进行。要充分发挥企业纪检监察审计机构的作用,认真选准项目、落实人员、全方位跟踪、奖惩逗硬。实施时,要紧紧围绕效益、效率、质量、安全等经营管理方面存在的问题,主动发现、揭露和处理领导干部挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产和办事效率低下等行为,提高经营管理水平。通过实施效能监察,把党风廉政建设渗透到企业管理的每一个环节,特别是容易出问题的薄弱环节,以确保企业生产经营活动健康有序地进行。
今年,省“企廉”办要会同有关部门,选择几户企业开展对扭亏脱困和建立现代企业制度的效能监察,从中摸索经验,指导面上工作。各地“企廉”工作机构也要根据自身实际,选择部分重点企业和项目实施效能监察。