A类纳税人
a.上年度应纳“两税”苏州市区在200万元以上；县区在50万元以上的纳税人；
b.上年度应纳“两税”苏州市区在在50万元以上；县区在30万元以上，且近二年未因偷税被主管国税机关处罚的纳税人。
如上述纳税人有拖欠税款行为的，主管国税机关可根据实际情况，调整该纳税人的分类等级。
B类纳税人
除A类、C类以外的所有一般纳税人为B类纳税人。
C类纳税人
a.实行专用发票控管的新办企业；
b.连续三个月零申报、负申报或者一年内零申报、负申报累计达到六次以上的；
c.负担率明显偏低，其中工业企业年负担率在1.5%以下，商业零售企业在1%以下，商业批发企业在0.5%以下的；
d.有偷税、骗税或虚开增值税专用发票行为的；
e.有其他严重税务违法行为的。
4、D类纳税人为小规模纳税人
增值税纳税人分类管理的认定工作市区由分局审批确定，六县市可根据各单位的实际情况确定审批权限。
五、税务登记的清理
1、各单位要结合税务登记的换证工作，对所管辖的纳税人税务登记的状况进行一次全面的清理，对逾期不办理税务登记换证手续的纳税人，应责令其限期改正，超过限期仍未改正的，应及时组织稽查人员进行检查，并按规定严肃处理。
2、对查无着落无法通知换证的纳税人，检查人员应说明检查经过，并填写《非正常户清理审批表》，在报经分局(各市市局)审批同意后，方可将其纳入非正常户管理；对原未按规定要求核定的非正常户，要结合这次税务登记换证一并加以清理。
3、分支机构换发注册税务登记证时，总机构应对分支机构依法履行纳税义务进行担保，并填报《担保责任书》，凡分支机构换证时不能提供总机构填报的《担保责任书》的，除应收缴原核发的注册税务登记证外，同时比照独立核算企业的管理办法，为其换发税务登记证件，并要求其单独向主管国税机关办理发票购领、纳税申报等各项涉税事宜。
4、对已被认定为非正常户满一年仍无法查找下落的失踪户，市区在报经分局，县区在报经各市市局审批同意后，可以注销非正常户的税务登记，但该纳税人原有的各类征管资料、数据应妥善加以保管，单独存档，不得丢失，以备寻查。市区各分局在注销失踪户的税务登记后，应于月后五日内，将注销的失踪户名单报市局备案。
六、统一思想，加强领导，确保税务登记换证工作的顺利进行。
