二、检查范围和工作分工
(一)检查范围
2009年度卫片执法检查全面覆盖全省21个市(州)、181个县(市、区)行政管辖区域,由省厅按照国土资源部和省政府的总体要求,会同省级相关部门统一安排部署,统一组织督查验收。其中成都、自贡、攀枝花、泸州、绵阳、乐山、南充等7市由国土资源部联合督查验收组负责督查验收。
(二)工作分工
省厅负责组织开展全省2009年度土地卫片执法检查工作,督促指导各市(州)、县(市、区)自查整改,组织开展督查验收、约谈问责、汇总上报、情况通报,制定、落实奖惩措施。在成都、泸州、绵阳等市(州)开展卫片执法检查信息化试点及推广工作,运用信息技术手段提取疑似违法图斑。
厅执法监察局牵头开展卫片执法检查,具体负责方案拟定、人员组织、培训指导、统计汇总、审核分析、情况上报、安排约谈、督查验收、启动问责、工作总结和整理归档等综合性部署组织工作;就卫片执法检查工作,与省级相关部门及国家土地督察成都局进行联系协调;牵头开展用地合法性整体性审查,组织对相关问题进行调查研究;挂牌督办及查办重大典型案件,督导市(州)、县(市、区)查处整改违法用地行为;组织开展卫片执法检查信息化试点及推广工作。
厅地籍处参与协调处理卫片核查结果与“二调”成果不一致的问题,对疑似违法图斑中涉及的地籍问题进行复核把关。协助收集并提供卫片执法检查信息化工作所需“二调”资料(含电子数据成果,下同)。
厅规划处对疑似违法图斑中涉及的规划和城乡建设用地增减挂钩问题进行复核把关。协助收集并提供卫片执法检查信息化工作所需规划(含灾后重建规划)审批、备案及城乡建设用地增减挂钩项目审批的相关资料。提供经省厅审核的成都市第二轮土地利用总体规划修编大纲资料。
厅建管处对疑似违法图斑中涉及的农地转用和土地征收问题进行复核把关。协助收集并提供卫片执法检查信息化工作所需相关审批资料。
厅利用处对疑似违法图斑中涉及的土地利用问题进行复核把关。协助收集并提供卫片执法检查信息化工作所需相关供地审批资料。
厅耕保处对疑似违法图斑中涉及的耕地问题进行复核把关。协助收集并提供卫片执法检查信息化工作所需相关土地开发整理项目及耕地保护资料。
厅法规处对疑问图斑和疑似违法图斑涉及的土地管理法律法规及政策执行问题进行研究,提出指导性处理意见。