三、动态管理，进一步完善卫生应急预案体系
全面梳理各类卫生应急预案，构建覆盖各类突发公共卫生事件处置和突发公共事件医疗卫生救援的应急预案体系。明确突发公共卫生事件的防范措施和处置程序，强化预案的动态管理，建立卫生应急预案定期评估制度和动态更新机制，指导基层单位预案的编制，加强督导检查，不断增强预案的科学性、针对性和实效性。
四、加大投入，加快推进卫生应急指挥决策系统建设
根据省卫生厅《“十一五”期间山东省突发公共事件应急体系建设规划》和市政府办公厅《关于加快推进市应急平台体系建设的意见》，按照“整合资源、平战结合、分期建设、逐步完善”的原则，进一步加大投入，积极推进市、区县两级卫生应急指挥决策系统项目建设，争取年内启动市级和有条件的区县卫生应急指挥决策系统项目建设，尽快实现与省卫生应急指挥决策系统和市政府应急平台的对接以及与各区县、各有关部门应急指挥决策系统的互联互通。
五、统筹规划，全面加强卫生应急能力建设
㈠提高突发公共卫生事件监测预警和应急检测能力。认真组织开展甲型H1N1流感等重点传染病及不明原因肺炎病例、群体性不明原因疾病等其他突发公共卫生事件的主动监测。以突发公共卫生事件监测为基础，建立健全突发公共卫生事件预警、通报机制。加强突发公共卫生事件的风险沟通和舆论引导。同时，提高突发公共卫生事件应急检测能力，完善以市级实验室为中心、区县级实验室为基础的应急检测实验室网络，增强病因快速调查和有毒物质检测能力，提高实验室整体检测水平。
㈡建立健全卫生应急队伍。建立健全传染病、中毒、核和放射及重大灾害事故等不同类别的卫生应急专业队伍，加强卫生应急队伍的管理。建立健全市、区县两级卫生应急专家库，提高应对突发公共卫生事件科学决策水平。充分发挥基层卫生应急的前沿阵地作用，探索建立城市社区和农村卫生应急志愿者队伍机制。按照分级分类培训的原则，加强卫生行政管理、疾控、监督和医疗等卫生应急人员的培训，着力提高卫生应急管理水平和现场应急处置能力。以预案为依据，突出重点，注重实效，年内开展1-2项卫生应急演练。
㈢完善卫生应急储备和装备。按照统一规划、分级分类储备的原则，研究制定市、区县两级卫生应急物资储备制度和医疗卫生机构储备制度，建立多元化储备和动态储备机制。科学制订各级卫生应急物资储备目录和标准，合理确定实物储备、资金储备和生产能力储备的比例和数量，为突发事件的应对处置提供物资保障。切实加强县级以上医疗、疾控、监督机构卫生应急队伍装备建设，逐步实现卫生应急队伍装备科学化、专业化、规范化。
