全面推进五项重大公共卫生项目，严格项目管理，确保项目健康运行。制定广州市基本公共卫生服务包，免费为居民提供基本公共卫生服务。
大力推进农村卫生工作。制定农村卫生体系发展规划，推进农村镇卫生院、村卫生站标准化建设。推动镇村卫生机构向城市社区卫生服务机构转型，实施农村与城市社区卫生服务机构相同的公共卫生服务项目和补助政策。推进镇、村医疗卫生机构一体化管理。制定实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。鼓励镇卫生院技术骨干参加专科以上学历教育，推进村医中等学历教育。着力研究解决乡村医生待遇问题。巩固和发展新型农村合作医疗制度，全面实行门诊统筹补偿和特殊病种门诊制度。开展合作医疗基金管理督导检查，确保基金安全运行。完善村卫生站看病减免收费制度，扩大村卫生站免费看病试点。
加快推进社区卫生服务体系建设。组织制定《广州市社区卫生服务机构设置规划（2011-2015年）》。完成128所社区卫生服务中心、190所社区卫生服务站建设任务。大力推进社区卫生服务中心独立法人、独立场所、独立核算、独立管理工作。研究制定社区公共卫生补助政策和社区卫生服务政府补助经费管理办法。探索建立社区卫生服务机构与预防保健机构、公立医院分工合作机制，推动建立双向转诊制度。推行社区卫生服务网格化管理，建立居民健康管理社区医师责任制。组织制定全科医学培训规划。
四、大力推进公共卫生体系建设，着力提升公共卫生服务水平
加强疾病防控、健康教育、妇幼保健、干部保健、精神卫生、应急救治、120指挥系统、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务机构建设。
着力推进应急队伍和装备建设，提高应对突发公共卫生事件处置能力。继续完善应急体系、预案体系、应急队伍建设，进一步加强应急物资储备和队伍装备配备，抓好应急队伍培训和演练。积极推进区（县级市）和街镇卫生应急工作，不断提升基层卫生应急能力与水平。
做好重大疾病防控工作。继续做好甲型H1N1流感疫情监测和研判、疫苗接种、重症病例救治等工作。切实做好登革热、霍乱、麻疹、手足口病、性病、人禽流感、狂犬病、布氏杆菌病，以及艾滋病、结核、病毒性肝炎等重大传染病防控。加强学校传染病防控，落实学校晨检网络直报。推进慢性病社区综合防治。做好消除碘缺乏病工作和考核验收准备。加强精防体系建设。加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测。推进全市疾病预防控制工作绩效评估。
