此项工作由省人力资源社会保障厅会同省卫生厅、财政厅、民政厅等部门负责。
（二）完善医疗保险体制机制。探索提高医疗保险统筹层次，在洛阳、平顶山、鹤壁等市实行医疗保险市级统筹。在郑州、洛阳两市建立异地就医结算协作机制，探索异地就医医疗费用实时结算。
此项工作由省人力资源社会保障厅会同省卫生厅、发展改革委等部门负责。
（三）扩大国家基本药物制度覆盖范围。2010年将基本药物制度覆盖面扩大到12个省辖市政府举办的城市社区卫生机构和所辖县（市）的乡镇卫生院、社区医疗卫生机构，完善基本药物的网上集中招标采购、统一配送、零差率销售政策，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。到2011年，所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。
此项工作由省卫生厅会同有关部门负责。
（四）构建药品供应保障体系。制定河南省药品供应保障体系建设实施方案并组织实施，逐步建立覆盖全省城乡的安全高效、布局合理、规模化、集约化的药品供应保障体系。
此项工作由省发展改革委会同省卫生厅、工业和信息化厅、食品药品监管局等部门负责。
（五）推进医疗卫生事业单位收入分配制度改革。在全省疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治、卫生监督等公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等全面实行绩效工资制度，逐步形成完善的绩效工资水平决定机制、有效的分配激励机制和健全的分配调控机制。研究制定我省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见并组织实施。
此项工作由省人力资源社会保障厅会同省财政厅、卫生厅等部门负责。
研究制定我省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资后预算管理、单位财务管理、国有资产管理等配套意见。
此项工作由省财政厅会同省编办、人力资源社会保障厅、卫生厅、省政府国资委、省审计厅等部门负责。
（六）开展公立医院改革试点。组织指导洛阳、濮阳、漯河等市，按照国家统一要求开展公立医院改革试点，建立现代医院管理制度，探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式。重点在优化结构布局、政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，建立公立医院法人治理结构、改革补偿机制、加强医疗服务监管等方面进行试点探索。落实各项优惠政策，支持和鼓励民间资本投资兴办非营利性医院，形成多元化办医新格局。
此项工作由省卫生厅会同省人力资源社会保障厅、财政厅、发展改革委等部门负责。
八、强力推进文化体制改革
围绕文化强省建设，以创新文化体制为重点，加快文化事业单位转企改制，推进旅游管理体制改革，以新体制激发新活力，推动文化产业、文化事业繁荣发展。
（一）深化文艺演出院团改革。全面推动国有文艺演出院团转企改制。整合省豫剧一、二、三团和曲剧团优质资源，组建河南豫剧院，打造河南知名文化艺术品牌。到2010年年底，除个别保留事业体制的院团外，省直文艺演出院团全部完成转企改制；改革试点城市的市、县两级国有院团全部完成转企改制；其他省辖市全部直属院团和至少一家县级文艺演出院团完成转企改制。2011年全面完成文艺演出院团转企改制任务。
此项工作由省文化厅会同省政府国资委、省财政厅、人力资源和社会保障厅、编办等部门负责。
（二）推进新闻出版体制改革。研究制定《推进新闻出版体制改革实施方案》，确定公益性报刊名单，推动经营性报纸、期刊、出版单位逐步实行转企改制，2010年完成40%以上，力争到2011年，所有非时政类报刊出版单位基本完成转企改制。鼓励业务相近、资源相通的新闻出版企业并购重组，重点推进河南日报报业集团、河南出版传媒集团整合资源、上市融资。
