(四)加大执法力度。要摆正执法与服务的关系,以“创业服务年”活动为契机,用热情周到的服务提升监管水平,用公平公正的监管提高服务能力。依法严厉打击六类安全生产非法违法行为:无证无照和证照不全的;依法关闭取缔之后又死灰复燃的;存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的;瞒报事故的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;违背《
安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的。
(五)加强安全宣传工作。以主流媒体为宣传的主阵地,运用多种方法途径,大力宣传安全发展科学理念,宣传继续开展“安全生产年”活动的意义和要求,宣传安全生产各类先进典型。认真开展以“安全发展、预防为主”为主题的第九个“安全生产月”活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要将安全生产宣传工作日常化,制度化,进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。
(六)大力开展安全培训教育。全面推进安全培训“教考分离”,切实提高培训质量。加强对县(市、区、山)、乡镇(街道)领导干部的安全培训;加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员三类人员的安全培训;加强生产经营单位从业人员的全员培训,特别是农民工安全技能培训,提高广大从业人员的安全意识和安全操作水平。
(七)加强安全监管队伍建设。要注重从基层选拔优秀干部充实到各级安全监管机构。积极推进“金安”工程信息化建设,创新安全监管方式方法,提高执法能力。市(县)政府要认真落实省政府办公厅〔2009〕242号文件精神,配齐、配好市(县)安监部门安全监管装备,重视解决安全监管干部在工作中遇到的困难和实际问题,激发安全监管干部的工作积极性,造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管队伍。
(八)加大安全投入。要对安全生产“十一五”规划的落实情况进行一次检查,积极做好安全生产“十二五”规划编制工作,制定实施全市安全生产监管保障能力建设规划。抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实。加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度。各级政府要进一步加大对安全生产的投入,投入资金要随着地方财政收入的增长而适当增加。
(九)坚持“科技兴安”战略。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容,做到安全技术与建设项目“三同时”。大力实施安全技术改造,加大危险化学工艺装置安全监控自动化改造推进力度,在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山台阶开采等方面,建成一批有示范引领作用的企业。