（二）交底情况
我厅首次对新开工项目进行设计变更管理工作交底，这是我省高速公路建设管理“主动服务、现场指导”的一项新举措。此次共组织金华、丽水等市交通主管部门、项目业主、工程建设指挥部、监理单位、设计代表等相关人员参加设计变更工作交底，交底工作以培训和双向交流的方式进行。主要内容包括：
一是深入宣贯《
公路工程设计变更管理办法》和《关于进一步加强我省高速公路工程重大较大设计变更管理的通知》等部、省有关规定。
二是进一步明确变更文件的编制、变更方案的申请、变更报批的程序等有关规定及工作注意事项。
三是针对变更造价管理有关规定作了进一步说明和解释。
四是进一步强调建立项目设计变更管理的有关制度、基础台账编制及上报等有关规定和要求的重要性。交底工作力求“细致、全面、深入、明确”，促使参建各方进一步加深理解、明确要求、分清职责、规范行为、提高效率。
二、存在的主要问题
通过本次检查，从设计变更日常管理工作的实际情况来看，因项目技术复杂程度、管理水平、人员素质差异等原因，各单位对变更管理的重视程度和管理水平不尽相同，工作质量不均衡。
（一）报批不够及时。经检查发现，部分项目业主、指挥部对较大、重大变更的及时上报工作不够及时，存在边施工边报批、未批先建、工程完工后集中上报审批等现象，个别项目甚至由于时间太久或人员变动等原因，造成变更理由说不清、资料不齐全等问题，给省交通主管部门的审批工作以及工程的后续管理带来了诸多困难。
（二）理解有偏差。部分项目业主对部、省关于设计变更管理的有关规定学习贯彻不够到位，对基本概念及条文内容的理解不够透彻。如：部分项目业主对变更类型及等级划分的理解有偏差，在日常管理中仅以变更金额来确定变更类型及等级，而忽视了变更性质，造成了部分因变更性质引起的较大、重大变更被当作一般性变更处理和审批，主要体现在隧道围岩类别变化引起衬砌结构变更、软基处理方案变更以及桥梁跨径或桥型结构形式变更等方面。
（三）制度不够完善。各项目均建立了设计变更管理制度，但均欠完善，存在对变更类型及等级进行划分与部、省的规定不相吻合，对较大、重大变更的上报程序及时间要求等内容未作出明确规定等问题，容易造成设计变更管理工作的混乱和偏差。
（四）初审工作不够到位。各市交通主管部门不同程度地存在未按规定对市辖区内项目的较大、重大变更进行初审和严格把关，仅简单的转报，未从行业管理部门的角度提出初审意见，缺乏检查指导的力度和措施。
（五）报备工作不到位。按部、省有关规定和要求，各项目应定期对设计变更情况进行汇总，并每半年度将设计变更台帐汇总一次报省公路局备案。从检查和目前工作情况来看，各项目均没有按照要求实施该项工作。
