黑龙江省人民政府关于2010年全省地方财政收入实现1000亿元的实施意见
（黑政发〔2010〕42号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
2010年全省地方财政收入实现1000亿元，是省委、省政府确定的“双一”目标之一，对于全面完成“十一五”规划，推动我省经济社会更好更快发展具有重要意义。为实现这一目标，特提出如下实施意见：
一、认真搞好目标任务分解落实。省财政厅要将财政收入增收目标按市县细化分解，将具体增收任务落实到市县。市县政府要按照核定的增长目标，进一步搞好财源状况调查，摸清财政收入结构和具体增长点，按照税收收入、非税收入和基金收入，逐一落实到行业、企业和具体项目上，深入挖掘增收潜力，强化增收措施，确保完成增收任务。为调动市县开辟财源、增加财政收入的积极性，继续实行省对市县一般性转移支付补助额度一定3年不变的政策，同时，对完成2010年度增收任务的市县，按照增量和增幅综合排序，对前5名的市（地）和前15名的县（市）给予一次性财力奖励。
二、大力推进产业大项目建设。对以前年度已开工但尚未投产项目或已投产但尚未达产达效项目，要加大推进力度，促进项目尽快达产达效，形成实体税源。对传统产业优化升级、战略性新兴产业、产学研一体化、现代服务业等产业结构调整重点项目，要发挥财政专项资金的引导作用，按照管理权限不变、资金渠道不变、使用性质不变的原则，集中省级产业结构调整资金、新型工业化资金、高新技术产业化资金等财政专项资金给予重点支持。政府出资成立的融资性担保机构优先提供贷款担保服务。加大对开发区建设支持力度，选择20个至30个投资强度大、产业集聚水平高、承载项目能力强、税收贡献大的开发区作为财源建设示范（园）区，集中力量给予支持。对牵动全省财政经济增长的重大项目，省直有关部门要积极争取中央专项资金支持。有条件的市县要整合资源，研究建立产业发展扶持资金，加大对重点项目支持力度。围绕省政府确定重点推进的产业大项目和市（地）政府（行署）确定的重点项目，进一步健全推进机制，完善领导包保责任制、部门协调推进制和项目节点目标考核制。建立产业大项目推进工作激励机制，对列入省政府产业大项目推进计划并已竣工投产的项目，省级财政根据企业实际纳税情况（不含列收列支）给予奖励。
