（三）统筹城乡消防工作发展，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。
　　1．夯实城乡消防工作组织基础。全市各地要依托乡镇（街道）“六位一体”、村（居）“七位一体”的安全监管工作体制机制，健全乡镇（街道）消防安全管理办公室和村（居）消防工作小组，确保基层消防工作有人抓、有人管。今年，各乡镇（街道）要配齐1-2名消防专管人员；2011年，各村（居）要配齐消防专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。要进一步明确基层消防组织的消防工作职责，建立各项消防工作档案，健全各项消防工作制度。公安消防部门要定期组织基层消防监管人员进行消防业务培训，全面提升其消防监管综合能力，确保基层消防组织健康运转，基层消防工作有序开展。
　　2．夯实城乡消防安全管理基础。认真贯彻实施重庆市地方标准《城乡社区消防安全管理规范》（DB50/T341-2009），结合“安全社区”创建工作，开展“消防安全示范社区”创建活动，培育典型，树立典范，以点带面，努力实现社区消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”。今年，全市要打造50个“消防安全示范社区”；2011年，建成200个“消防安全示范社区”；2012年，建成500个“消防安全示范社区”，200个示范村和2000个推进村全部达到消防建设标准。
　　3．夯实消防安全群防群治工作基础。村（居）委会要明确消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性消防工作。农业、民政、安监、公安消防等部门要督促指导各村（居）委会建立消防安全多户联防、轮流值班制度，全面落实弱势群体“一对一”帮扶措施，实行定期看管制度，有效降低弱势群体火灾伤亡率。民政、公安部门要督促指导村（居）委会建立小场所消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证火灾发生后能够及时组织人员疏散和联合组织自救。居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。
　　4．夯实多种形式消防队伍建设基础。全市各地要结合本行政区域内火灾特点和经济社会发展状况，按照《重庆市多种形式消防队伍建设三年规划（2008-2010年）》要求，加快乡镇专（兼）职消防队伍建设，确保到今年年底全市达到“一乡一镇一专兼职消防队”和“一村一居一志愿消防队”建队目标，实现城乡消防力量全覆盖。要建立健全“建、管、训、用、养”长效机制，将多种形式消防队伍日常运行经费纳入同级财政预算，确保其健康协调发展和提档升级。公安机关要依托农村、社区现有治安巡防队伍，将消防安全纳入治安巡防内容，配备必要的装备器材，承担扑救初起火灾的任务；要积极拓展保安服务职能，加强消防业务培训，赋予消防安保职责，2011年年底，全市要完成1万名专职消防保安培训任务，重点单位、大型商场和娱乐场所、火灾高危企业配备专职消防保安比例不低于保安总数的10%。

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