（四）城乡公共服务均衡发展逐步形成。成都、自贡、德阳、广元等试点地区加大对“三农”的投入力度，加快构建城乡一体的公共服务体系。成都市健全完善基本公共服务体制机制，城乡统一的就业服务、养老保险和医疗保险体系基本建立，城乡医疗保险关系实现市域内有序转移、合理对接。统筹推进城乡教育、医药卫生、文化服务体制改革，农村中小学、乡（镇）卫生院及村卫生站、乡（镇）文化站及社区文化活动室标准化建设全面完成，城镇教育、卫生资源向农村延伸的机制基本形成，文化共享基层服务网点实现城乡全覆盖。推动城乡教师、医务人员互动交流，促进优质教育、卫生资源向农村延伸。创新农村社会保障模式，探索建立耕保基金缴纳农民养老保险新机制。自贡市合理配置公共服务资源，农村中小学、乡（镇）卫生院、村卫生站和文化站标准化建设加快，全市共结成城乡共同体发展学校70组，415名城镇教师到农村任教，送教下乡培训农村教师900多人，实施了15家二级以上公立医疗机构对口帮扶110所基层医疗卫生机构的“牵手工程”，实现了社区首诊和双向转诊。完善城乡道路网、客运网，实现了城市公交向农村延伸。发展农村信息网络，率先在全省建立了“农业科技信息110公共服务平台”。德阳市完善城乡统筹就业政策，帮助返乡农民工、被征地农民就业取得实效。广元市加大农村公共服务投入力度，全年中小学、职高教育经费总投入达34.5亿元，其中农村中小学投入占72%；城乡卫生一体化管理基本形成，建制乡（镇）都有1所政府举办的卫生院，村卫生站建立率达100%。新型农村合作医疗实现全覆盖，参合率93%。标准化乡（镇）文化站建设全面启动，72%的行政村建设了多功能文化活动室。

　　（五）行政社会管理体制改革进一步深化。成都、德阳、自贡、广元等市打破城乡分治的行政管理格局，积极探索完善大部门管理体制，推进公共管理向农村延伸，城乡统一的行政社会管理体制逐步形成。加快推动公共财政管理体制改革，通过建立完善财政一般转移支付制度、深化财政收入和支出管理制度改革，扩大公共财政覆盖农村社会管理的范围，财政对“三农”投入进一步加大。全面实施城乡一元化户籍制度，放宽户籍登记、迁徙条件，成都市实现市域范围内自由迁徙，促进了城乡居民有序流动和农民向城镇集中。探索创新农村基层社会管理体制，成都市全面推开村级公共服务和社会管理改革，完善新型农村基层治理结构，村级行政社会管理分类供给、经费保障、民主管理、设施统筹建设、人才队伍建设“五大机制”基本建立；实施乡（镇）、行政村区划调整和管理体制改革，探索完善农村新型社区管理模式；推进基层民主政治建设，全面推行乡（镇）和村（社区）党组织书记公推直选，建立健全党务、政务和村务公开制度。自贡市全面开展“村改社区”改革，深化15个重点村的农村社区建设试点，以产业发展为抓手，以组织建设、阵地建设和社区服务建设为重点，推进农村社区化管理建设，探索农村新型社区建设新模式；强力推进政务服务“两集中、两到位”，实施标准化建设，市、区县政务服务中心和乡（镇）便民服务中心三级服务体系不断完善，服务能力增强。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页