（四）大力支持城镇数字影院建设。大力实施城镇数字影院建设工程，将城镇数字影院建设和改造任务纳入国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳入城乡建设和土地利用总体规划重点推进。要坚持政府推动和市场运作相结合，采取信贷、税收优惠、补贴奖励等多种手段和措施，加强城镇数字影院建设，鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院。数字影院建设既要整体推进，又要重点突破，到2013年，通过新建、兼并、联合等形式，在全省设区市以上城市和经济强县以及工商企业相对发达、人口密集的城乡结合部，建设200家以上较高档次、多厅、多功能综合数字电影院和电影城，银幕达到500块；到2015年，全省建设数字立体电影院30家以上，建设巨型超大银幕数字电影院10家以上，在济南、青岛等城市开发建设多家现代化一流数字影城，创新名优品牌，带动齐鲁影视文化广场和电影院线建设，推动电影产业又好又快发展。
（五）全面加强公共服务。大力实施农村电影数字化放映工程。建立和完善电影公共服务体系，按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则，确保每个行政村每月放映一场数字电影。积极培育发展多种所有制形式的农村电影院线公司和农村电影放映队，普及数字化流动放映。要利用乡镇综合文化站、村文化大院（村文化活动室）建立固定放映点，逐步实现流动放映向固定放映过渡。各级政府要建立健全公共财政保障机制和公益版权片源保障机制，加大投入、改善服务、创新机制、加强管理，积极推动农村电影放映规范化、制度化、长效化。积极推广数字技术在电影制作、发行、放映、存储、监管等环节的应用，加快建设省级农村电影数字化放映工程服务监管平台，完善0.8K数字电影流动放映，1.3K、2K数字电影放映的市场服务和技术监管系统。鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益放映活动。大力提倡电影发行放映企业采取优惠票价等多种方式满足农民工、城市低收入居民等群体的观影需求。加强学校电影公共服务工作，每个学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片。
（六）鼓励多种融资形式。各级、各部门要鼓励金融机构加大对电影企业的支持力度，积极拓展适合电影产业发展的融资方式和配套服务。各金融机构要贯彻落实中宣部、
中国人民银行等9部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》（银发〔2010〕94号），积极拓展业务范围，创新和开发适合电影企业特点的信贷产品，提高金融服务水平。积极探索建立电影风险投资机制，各地可以利用中小企业创业、发展等投资基金支持电影风险投资，鼓励大型企业通过参股、控股等方式投资电影，鼓励有实力的企业、团体依法发起组建各类电影投资公司，努力培育电影领域战略投资者。放宽市场准入，充分发挥市场在推动电影产业发展中的基础性作用，多渠道筹集资金。认真贯彻落实《
国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号）精神，鼓励和支持非公有资本进入电影制作、发行、放映、电影院和电影院线、农村电影数字化放映等多种电影产业领域，努力增强电影产业的竞争力和影响力。
