安徽省人民政府关于进一步促进农民增收的若干意见
（皖政〔2010〕67号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
今年以来，全省上下认真贯彻党中央、国务院一系列强农惠农政策，紧紧围绕农业农村发展目标，克服不利天气和洪涝灾害影响，扎实推进各项工作，夺取了夏粮丰收，实现了农业增效和农民增收。但是，上半年我省农民人均现金收入增幅仍低于全国平均水平1.5个百分点。由于秋季粮食生产存在不确定性，加上近期洪涝灾害影响及市场价格的波动，实现农民收入较快增长的任务十分繁重。为进一步促进农民增收，现提出如下意见：
一、迅速开展农业灾后恢复。受灾地区要因地制宜，抓住有利时机改种补种，及时修复损毁的大棚、日光温室及畜禽栏舍等生产设施，组织群众开展生产自救，力争少减产、不减收，努力把灾害损失减轻到最低程度。非灾区要进一步加大工作力度，努力多增产、多增收。要组织专家深入生产一线，开展技术指导和服务，帮助群众解决实际困难，以减灾带动增收。
二、积极引导农村劳动力有序转移。加大农民工外出务工指导和服务力度，大力发展区域间、政府间劳动就业信息服务平台以及各类社会劳务中介组织，为农民工提供求职登记、职业介绍、申请培训、技能鉴定等“一站式”服务，引导农村劳动力平稳有序转移。加强农民工技能培训和新型农民培训工作，引导农民多途径就近就地就业。抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，大力发展现代物流配送、连锁超市等新型业态，以及社区服务、家政服务等新型劳动密集型产业。鼓励劳动密集型产业积极吸纳农民就业，按实际招用并签订劳动合同的人数，给予定额依次扣减收费的优惠，对企业新增岗位吸纳农民工达到规定比例的，给予一定的贷款担保和利息补贴。
三、大力支持农民创业就业。把引导外出农民回乡创业与加快城镇化建设结合起来，完善城镇规划，加强城镇基础设施建设，创造适合农民创业的良好环境。加大对农民创办企业的支持，拓宽融资渠道，为农民创业提供小额担保贷款和财政贴息。减免农民新办小型企业部分收费，对按期交纳税款确有困难的，可按税收政策办理延期缴纳手续。依托现有各类园区和乡镇工业集中区，大力发展农民创业园，推动创业向园区集中。对入园初创企业要积极提供政策咨询、创业培训、职业介绍、规费减免、小额担保贷款等系列服务，完善园区管理，加强后勤保障，让入园企业安心创业，尽快形成自我发展能力。
