（十六）发展农村社会服务事业。加快发展农村社区文化、医疗卫生、就业服务、社会保障等事业，提高公共服务均等化水平，丰富农民物质文化生活。增强乡（镇）文化机构、文化设施和新华书店服务功能，加强农村文化市场服务网络建设，提升农村文化服务能力。加快乡（镇）出版物销售网点、村级农家书屋和乡村出版物流动服务网点建设，逐步完善城乡出版物销售服务体系。加强农村基础教育、职业教育和专业技术人员继续教育，搞好农民和农民工培训，推进农村富余劳动力实现转移就业。（责任单位：州文化局、州新闻出版局、州教育局、州卫生局、州劳动和社会保障局、州农业局）
四、保障措施及分工
（一）完善基础设施。加快农村公路、电力、自来水、广电、通讯等网络建设，提高村通率和覆盖率，保障农村道路和信息网络畅通，提高农村供电和供水稳定性，为加快农村大件耐用品消费升级、推进农村流通信息化、扩大农村消费创造条件。（责任单位：州发改委、州规划建设局、州国土资源局、州交通局、州广电局、州水务局、州农业局、各县人民政府、中国移动阿坝分公司、中国电信阿坝分公司）
（二）促进农民增收。认真落实各项强农惠农政策，加强农村实用技术培训，因地制宜大力发展农村一、二、三产业和劳务输出，提供更多创业和就业机会，提高农牧民财产性收入水平，帮助农民多渠道增加收入，促进农村消费能力稳定增长。（责任单位：州农业局、州畜牧兽医局、州经委、州旅游局、州劳动和社会保障局、州商务局）
（三）健全社保体系。完善农村低保、养老保险制度，积极开展农村新型养老保险试点工作，不断扩大新农村合作医疗参加面。加快建立进城务工农民各项社会保障制度，建设农村劳动保障服务站所，使在乡和离乡农民减轻和消除后顾之忧，稳定消费支出预期。（责任单位：州劳动和社会保障局、州民政局、州卫生局）
（四）强化人才支撑。针对农村传统流通业态从业人员整体素质不高，新型业态人才奇缺等状况，大力开展多层次、多形式的技术、技能与资质培训，扩大面向农村流通服务业的学历、职业教育，建立完善新型业态高端人才引进激励机制，为农村流通业持续发展奠定人才基础。（责任单位：州劳动和社会保障局、州人事局、州教育局、州就业局）
（五）落实现有政策。根据农村流通不同行业、企业和项目的特点，认真落实国家和我州建设新农村、加快服务业发展和地震灾后重建等有关支持政策，研究完善新形势下加快农村市场体系发展的产业政策和配套措施。（责任单位：州发改委、州财政局、州商务局、州供销社）
