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陕西省人民政府办公厅关于加快我省注册会计师行业健康发展的意见


  五、加大扶持力度,为加快注册会计师行业健康发展提供有力支持

  (十四)巩固扩大年报审计范围。认真落实《中华人民共和国公司法》“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计”的规定,确保公司接受注册会计师审计。同时,将医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围。

  (十五)扩大政府购买服务范围。充分发挥和利用注册会计师队伍的专业优势,将注册会计师服务纳入政府采购范围,加大政府购买力度,除必须由政府审计外,探索将现行的可以实行社会化服务的政府审计业务委托给会计师事务所承担。政府购买注册会计师服务时,应将会计师事务所综合评价结果作为政府采购的重要依据。

  (十六)加大政府投入。各级政府要将注册会计师行业纳入服务业发展规划,给予资金扶持,重点用于人才培养、信息化建设等方面,调动和引导会计师事务所增加投入,着力破解发展瓶颈。

  (十七)搭建发展平台。各级政府要将会计服务业列入本地区经济社会发展战略,积极推动在大型项目合作中,把会计服务业纳入合作协议,带动会计师事务所走出去;把注册会计师服务作为境内外国际服务贸易和经贸洽谈的重要内容,开辟分场馆(论坛),搭建发展平台,扩大社会影响。支持注册会计师协会搭建业务拓展、法律援助、新闻宣传等工作平台。

  (十八)优化执业环境。切实打破制约会计师事务所发展的行政壁垒、业务限制和地方保护,有效治理指定业务索取回扣等不当行为,为会计师事务所创造更加公平的执业环境。各地、各部门、各单位不得干预注册会计师独立发表审计意见。

  (十九)完善服务收费管理办法。省财政厅会同省物价部门,研究完善会计师事务所会计服务收费办法,切实保障会计师服务质量,规范注册会计师行业执业收费行为,维护社会公众利益以及委托人、会计师事务所合法权益。

  六、严格注册会计师行业行政监管和自律约束,促进行业健康规范发展

  (二十)持之以恒地推进诚信建设。要大力弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚。建立新注册执业注册会计师和新设会计师事务所合伙人(股东)宣誓制度。采取多种形式推进职业道德建设,构建独立、客观、公正的行业核心价值体系,不断增强行业持续发展的内在力量。


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