（二十一）严把市场准入关，强化退出机制。省财政厅、省注册会计师协会要严格会计师事务所设立许可和注册会计师注册制度，强化行业退出机制。规范会计师事务所合伙人（股东）资格管理，对不符合设立条件、违法违规的会计师事务所要严格依法撤回撤销；对挂名签字、兼职执业的注册会计师要严格依法撤销执业资格。
（二十二）强化执业质量行政监管，加大惩治力度。各有关部门要结合各自职能，将日常检查和专项检查相结合，一般检查和跟踪检查相结合，事前预防性监管和事后处罚性监管相结合，规范执业行为和提高执业质量相结合，不断强化行业行政监管，严厉惩治通同舞弊、出具虚假报告等违法违规行为，探索建立有效防止舞弊的监管机制。
（二十三）建立跨部门协调监管机制。省财政厅牵头，会同财政部驻陕专员办、审计、证监、银监、保监、物价、工商、国资委、公安、国税、地税、注册会计师协会等相关部门和组织，建立促进行业发展的跨部门沟通协调机制，研究政策支持措施，交流共享监管信息，协同查处违法违规行为，形成监管合力，提高监管效能。
（二十四）充分发挥行业协会的服务、协调和行业自律管理作用。注册会计师协会要增强服务功能，创新行业自律机制，搭建服务发展平台，不断提高管理和服务水平。建立和完善以会员注册为枢纽的会员行为全面监督体系，以预防性检查为重心，大力提高执业质量，纠正违背职业道德等不正当竞争行为，坚决惩戒有损行业声誉的行为，强化行业自律，营造健康、有序的行业内部环境。
七、以人才培养、信息化建设、内部治理为重点，增强注册会计师行业持续健康发展动力
（二十五）积极实施人才发展战略。省注册会计师协会要制订人才培养规划，健全多层次培养体系，突出抓好中青年管理团队、业务骨干和复合型人才培养，不断优化队伍结构，提高从业人员整体素质。引导会计师事务所根据自身发展战略和发展目标，实施科学合理的人力资源政策，加大人才培养投入，健全合伙人（股东）进入与退出机制，增强组织发展后劲。
（二十六）加快推进信息化建设。注册会计师协会要全面规划，引导支持会计师事务所信息化建设。会计师事务所要根据发展战略和现实需要，大力推进信息化建设，尽快实现业务流程信息化、管理信息化等，实现与客户的信息技术同步发展，提升信息技术环境下的执业能力。
