二、加大既有铁路道口的综合治理
近年来,各市和省及中央驻鲁有关部门对既有铁路道口开展综合治理,按照“标本兼治、多管齐下、突出重点”的原则,加快推进既有铁路道口“四个一批”工程进度,即新增一批监护道口,新安装一批预报警设备,新增一批平改立道口,新安装一批道口信号,逐步减少平交道口,努力使全省无人看守道口看护起来,保障了铁路道口安全畅通。但是,由于种种原因,我省平交道口仍然比较多,交通安全的压力比较大。目前,全省监护道口277处,无人看守道口563处,地方企业管理的专用线道口520处。各市和省及中央驻鲁有关部门要进一步加大措施,按照部门职责,加强既有铁路道口的规范和管理。一是加强日常巡查管理。要定期开展道口安全检查,重点对岗位责任落实、交接班、互查联控等制度落实情况,以及道口警示标志、工具备品是否齐全有效,有无脱岗、睡岗现象等进行检查,发现问题,及时整改。二是进一步扩大铁路无人看守道口看守和监护的覆盖面。对不具备平交改立交的无人看守道口,要统筹规划,加强协调,密切配合,加快推进道口看守和监护管理,多措并举,齐抓共管,预防道口交通事故。对平交道口需要实施监护的,由市铁路道口管理办公室会同当地铁路部门进行申报,省铁路道口管理办公室与铁路主管部门勘查后,研究下达新增铁路道口监护计划。2010年计划新增铁路监护道口40处。三是加大监护设施设备的投入。铁路与地方部门要加大铁路道口监护安全设施设备的投入,提高安全监护能力。2010年计划新增监护道口预报警设备40处,增设无人看守道口信号10处。四是加快推进平交道口改立交工作。平交道口改立交是消除道口事故的根本措施和出路。各市和省有关部门要积极推动和配合这一工作开展,组织签订道口拆除和平改立意向书。2010年计划对具备平交改立交条件的,实施平交改立交道口11处。辛泰线、东莱线、磁东线电气化改造,消除平交道口135处。五是推进铁路桥涵排水管理。前几年,我省铁路大幅度调图提速,提高了运输效率。但是有的地方出现了铁路桥涵积水现象,影响车辆和群众通行。各级政府组织铁路部门与地方有关部门协商,尽快研究制定既有铁路桥涵排水管理办法和措施,明确责任和推进原则、管理范围和费用分摊等事项,制定整治工作方案,建立日常维护管理和考核制度,推进铁路桥涵排水管理。六是加大监护队伍的培训教育。铁路提速,对监护工作提出了更高的要求。铁路部门要加强对监护人员的培训,使其熟练掌握操作规程和有关要求,提高处置应急事件和防范道口事故的能力。同时教育监护工作人员,牢固树立大局意识,增强事业心和责任感,适应新形势的需要。
三、加强对新建、改扩建铁路工程形成平交道口的管理