（八）完善帮扶机制，稳定困难企业就业
一是减轻困难企业负担。积极落实养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费优惠政策，利用失业保险基金为困难企业提供社会保险补贴、岗位补贴和培训补贴等，努力减轻困难企业负担。二是开展针对性的帮扶活动。帮助生产经营困难企业制定稳定就业计划，为恢复生产企业提供招聘员工服务，为开工不足企业提供在职职工培训服务，为吸纳困难人员就业的企业提供岗位补贴。三是加强就业失业监控。健全就业失业监测制度，及时掌握各类企业、各县（市、区）就业失业变化情况，规范企业裁员行为。
（九）优化发展环境，切实减轻企业负担
大力推行“一站式”办公和“一条龙”服务，优化审批环节，提高审批效率。严厉查处“四乱”行为，取消一切没有法律法规依据的涉企评比达标活动。实施增值税转型改革，依法落实减免行政事业性收费政策，真正让利于企。落实国家出口退税有关政策，减轻出口企业负担。清理规范贷款抵押、评估等中介等收费项目，凡市场机制能够有效调节、行业组织和中介机构能够自我管理的，坚决予以取消和调整，全面纠正直接或变相加重企业负担的违规收费行为。进一步规范保留的行政审批项目，简化审批环节，优化固化流程，提高行政效能。加强和规范行政服务中心建设，重点围绕健全行政服务中心（大厅）运行、管理、监督机制，强化服务功能，拓展服务领域，提高服务水平，真正实现职能部门“一个窗口对外，一个机构履职，一枚印章审批”，切实为企业提供优质高效服务。
四、工作要求
（一）强化组织领导
进一步完善企业服务活动领导机构，按照统一组织、上下联动、分级实施的方法，切实推动活动的广泛深入开展。企业服务活动由市政府统一领导，下设企业服务活动办公室，由市工信委、发展改革委、国资委、科技局、公安局、监察局、财政局、规划局、人社局、国土资源局、建委、交委、商务局、审计局、国税局、地税局、工商局、质监局、环保局、统计局、郑州铁路局、电力公司、金融办等部门组成，办公室设在市工信委。各县（市、区）政府也要进一步健全相应组织机构，保证企业服务活动扎实有效推进。
（二）健全服务制度
一是完善服务企业制度。市政府确定150户企业为市重点服务企业，巩义市、登封市、荥阳市、新密市、新郑市和中牟县要结合实际，各调整确定100户左右重点服务企业，市内五区和高新区、经开区、航空港区要各调整确定50户左右重点服务企业。重点服务企业实行动态管理，重点扶持，建立淘汰机制，年底考核。列入省、市重点服务的企业，同时也是县（市、区）政府重点服务企业。各县（市、区）政府要将所辖重点服务企业名单报市企业服务活动办公室。二是完善联系企业制度。原则上每个重点服务企业都要派驻工作组，由一名政府或职能部门主要领导任组长，工作组要及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难，向本级企业服务活动办公室报告情况。三是建立部门联动工作机制。针对企业反映的困难和问题，各部门加强沟通协作，及时受理企业反映问题，结合各自职能做好服务，协调解决企业难题。四是定期现场办公制度。各级各职能部门定期组织到重点服务企业和产业集聚区现场办公，帮助解决实际困难和问题。
