(二)着力推动发展方式转变
一是加快产业集聚区建设。实施产业集聚区投资倍增计划,力争全年完成投资700亿元,其中工业项目投资580亿元以上;加快产业集聚区控制详规的编制和论证,尽快完成《郑州市产业集聚区发展规划(2010-2020年)》;依托投融资平台,积极引进战略投资者和社会资金;积极争取更多的市级重点产业集聚区成为省重点产业集聚区,加大扶持和奖励力度,力争更多的产业集聚区销售收入超百亿元;提升产业集聚区功能,使其成为城市与产业耦合发展的综合功能区。二是完善自主创新体系。充分发挥企业的主体作用,加强政策引导和资金支持,力争高新技术产业产值突破2000亿元,高新技术产业增加值达到650亿元;着力打造自主创新平台,争取我市成为国家创新型城市试点;鼓励企业加大研发投入;建立完善产业创新联盟,依托企业和科研院所,在超硬材料、电动汽车等领域积极组建“产业创新联盟”。三是强力推进节能减排。着力完善节能减排和循环经济的政策保障体系,确保完成"十一五"节能减排目标任务,促进全市经济发展由高碳型向减碳低碳型转变;组织实施“十大重点节能工程”,支持专业节能公司为中小企业、公共机构实施节能改造;做好《郑州市循环经济促进条例》前期调研和起草工作,做好省第三批循环经济试点申报工作;实施重点工业水污染治理项目,研究支持节能环保产业发展的政策措施;推动省骨干煤炭企业对地方国有小煤矿和乡镇煤矿的整合工作,将现有的210家煤矿整合减少到100家左右;积极探索低碳经济发展模式,发展以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。
(三)着力构建现代产业体系
一是加速工业结构调整。积极推进工业结构战略性调整,力争规模以上工业企业销售收入增长10%左右,规模以上工业增加值增长14%;重点发展以汽车、装备制造为主体的先进制造业,强力推进战略支撑产业重点项目建设;积极培育新兴先导产业,重点培育电子信息、新能源、新材料、生物医药等优势特色产业;改造升级传统优势产业,加快纺织服装、食品、铝及铝加工等产业的集聚与转移,大力推动技术创新;加快淘汰落后产能,严格控制水泥、钢铁、电解铝等高能耗产业的新增产能。二是加快发展现代服务业。突出抓好现代物流商贸、金融、会展、文化旅游等产业,积极推进物流商贸城建设,力争全市服务业增加值增长13%。加快发展现代物流业,实施郑州国际物流中心战略规划,争取进入国家服务业综合改革试点;抓紧启动郑州国际物流园区、航空港综合物流园区基础设施建设,加快航空综合保税区和河南进口物资公共保税中心(B型)申建进度;大力发展金融业,认真实施《郑州区域性金融中心建设规划纲要》;积极发展会展业,编制完成《郑州市会展业发展规划》;认真做好第二届中国绿化博览会、第十六届郑州全国商品交易会等展会的筹备工作;加快提升文化创意、大力发展旅游业,打造国家动漫产业发展基地(河南基地)、中国郑州信息创意产业园等一批创意产业集聚区,着力打造“少林”、“嵩山”、“黄帝”、“黄河”和“商都”旅游精品。三是大力发展现代农业。加快推进农业产业结构优化升级,构建融生产性、生活性、生态性于一体的资源节约型、环境友好型的现代农业,确保全年粮食产量稳定在170万吨左右;大力发展都市农业,提高农业综合效益;加快推进农村生态建设,继续推进林业生态市建设,启动郑州黄河国家湿地公园基础设施建设工程;加强生态水系和农田水利设施建设;加快发展现代畜牧水产养殖业,积极实施《郑州市现代畜牧业发展规划》。
(四)着力建设现代城镇体系
一是加快推进郑州新区的开发建设。抓紧修改完善郑汴新区的总体规划,启动文化旅游规划、绿地系统规划等10项专项规划,进行控制性详规、重要通道景观等4项设计工作,开展郑汴新区规划实施机制和法制化研究;按照“三化”协调发展示范区的要求,率先在管理体制、投融资、土地、城乡公共服务体系等方面取得新突破;尽快搭建多元化投资平台,加快新区债券发行工作,积极向中行推介一批重点项目,力争816亿元授信额度逐步落到实处;加快推进城际轨道枢纽站和新区内铁路专用线建设,完成四港联动大道、南三环东延和郑汴物流通道建设,开工建设官渡黄河大桥;围绕重大产业项目建设,抓开工、抓进度、抓达产,全年新开工项目39个,投资132.2亿元。二是强化综合交通枢纽地位。加快航空、铁路基础设施建设,大力推进国际航空港配套工程、机场二期扩建工程等项目建设,尽快开工第二跑道、第二航站楼及附属设施等项目建设;加快建设郑州至焦作、开封、新乡等周边城市的城际铁路;尽快构建主城区“十”字型的快速通道,加快构建中心城区到各县(市)半小时交通圈;积极实施《郑州市城市综合交通规划》,逐步改变交通拥堵状况。三是积极推进区域协调发展。认真落实国家《促进中部地区崛起规划》和省委、省政府“一极两圈三层”的总体战略部署,坚持走“三化”协调发展道路,做好跨区域重大交通基础设施的布局对接工作,培育全省核心增长极;规划建设小城镇,充分发挥其在县域经济中的辐射带动作用,加快卫星城基础设施和公共服务体系建设,大力推动卫星城市、小城镇与中心城区一体化进程;抓好跨越式发展新农村建设工程,培育壮大农村新型经济合作组织,提高农民收入;以村镇规划编制为契机,统筹安排县乡公路建设、生活污水处理、垃圾集中收集等农村基础设施的建设。
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