七、夯实基础,切实加强企业安全生产标准化建设
负有安全生产监督管理职责的部门要按照省《企业安全生产标准化基本规范》的要求,确定所属煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等相关行业的安全生产标准化工作目标,完善安全标准体系与考评监督体系,加快我市企业安全生产标准化建设步伐。
八、立足防范,全面加强应急救援管理体系建设
全市要建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安生生产应急管理体制,要完善全省三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析;各有关部门要加强与气象、地质等部门的联系协调,积极主动做好可能危及安全生产的自然灾害的预测、预报、预警、预防工作。发现事故征兆和遭遇极端天气要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。各企业的应急预案要与当地政府及有关主管部门的应急预案相衔接,并定期组织应急演练。
九、以人为本,切实强化职工安全培训
对企业主要负责人和安全管理人员、特种工种人员必须予以严格考核,特别是要加强对新增的煤矿、危险化学品安全作业等特种作业人员的培训考核,按国家有关规定做到持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格上岗,并做好上岗后每年的再培训、轮训工作,培训和考核工作应当记入从业人员安全生产教育和培训档案。企业用工要严格依照
劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗,无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法重处。
十、加强管理,强制推行先进适用的技术装备
在煤矿企业,要强制推行安装监测监控系统、井下人员定位系统、产量监控系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备;对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品,要制定具体实施方案,推行使用道路专用车辆;对大型尾矿库,要推行安装安全过程在线监管系统;对大型起重机械,要推行安装安全监控管理系统。同时,要积极推进信息化建设,努力提高企业安全防护水平。要强化企业技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员,每个煤矿都要配齐“六大员”,金属非金属地下矿山配齐“五大员”,其它行业也要配齐相应的专业技术人员,要切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制,强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决造成重大隐患的,要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的要追究责任。