营口市人民政府关于做好全市节能减排工作确保实现“十一五”节能减排目标的通知
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
为认真贯彻《
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和《
辽宁省人民政府关于确保实现全省“十一五”节能减排目标的通知》（辽政发〔2010〕25号）精神，落实陈政高省长在全省节能减排工作电视电话会议上的讲话要求，做好我市节能减排工作，确保实现全市“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：
一、 全市节能减排工作形势严峻
“十一五”期间，全市的节能减排目标是：万元生产总值能耗降低20%，化学需氧量排放量削减16.3%，二氧化硫排放量削减12%，任务十分艰巨，形势十分严峻。
2009年全社会综合能源消费量为1425.6万吨标准煤，单位GDP能耗为1.87吨标准煤，比上年增长3.9%，比2005年下降15.8%。预计2010年全社会综合能源消费量为1790万吨标准煤，单位GDP能耗为1.98吨标准煤，比上年增长5.9%，比2005年下降10.8%。2009年全市化学需氧量排放量为58188吨，比上年下降3.66%，比2005年下降12.88%；二氧化硫排放量98415吨，比上年上升2.19%，比2005年上升3.9%。上述两项任务，按“十一五”节能减排指标要求还有较大差距，任务艰巨，形势严峻。
二、 加强节能减排工作的组织领导
今年以来，全市万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量下降趋势明显放缓，甚至不降反升，节能减排形势非常严峻。今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，各级政府一定要增强做好节能减排工作的紧迫感，加强组织领导，把节能减排工作纳入重要议事日程，完善工作措施，全力完成节能减排工作任务。
各有关部门要按照《关于调整营口市节能减排工作领导小组的通知》（营政办〔2010〕33号）要求，确定分管领导和业务科室，切实担负起市节能减排领导小组成员单位的工作职责，认真完成市节能减排领导小组交办的工作任务。
各级政府主要领导是本地区节能减排工作的第一责任人。市政府将对节能减排目标实行问责制，对未能完成任务的，市政府要追究领导责任。各地要加强对本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的，要进行责任追究。要抓紧把年度节能减排目标和任务分解到基层单位和重点企业，层层签订责任状，落实责任部门、责任人和完成时限，建立完善的节能减排责任体系。各级发展改革部门要加强综合协调，认真指导推动节能降耗工作；环保部门要做好污染减排的协调推动工作；统计部门要加强能源监测和统计；国有资产监督管理部门要督促国有企业发挥表率作用，加大节能减排投入，加强管理，把节能减排实绩与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。各有关部门紧密协作，周密部署，真抓实干，确保我市“十一五”节能减排目标的实现。
三、 加大淘汰落后产能力度
