葫芦岛市人民政府关于确保实现全市“十一五”节能减排目标的通知
（葫政发〔2010〕19号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和《
辽宁省人民政府关于确保实现全省“十一五”节能减排目标的通知》（辽政发〔2010〕25号）精神，确保实现全市“十一五”节能减排目标，现就有关要求通知如下：
一、加强节能减排工作的组织领导
“十一五”期间，全市节能减排的目标是：万元生产总值能耗降低21%，化学需氧量排放量削减 15.9%，二氧化硫排放量削减 17.4%。“十一五”以来，万元生产总值能耗降低率和二氧化硫排放量削减形势总体平稳，化学需氧量排放量削减任务十分艰巨。今年是实现“十一五”节能减排目标任务的决战之年，各县（市）区政府、开发区（园区）管委会一定要增强做好节能减排工作的紧迫感，加强组织领导，把节能减排工作纳入重要议事日程，完善工作措施，全力完成节能减排工作任务。各县（市）区政府、开发区（园区）管委会主要领导是本地区节能减排工作的第一责任人。市政府将对节能减排目标完成情况实行问责制，对未完成任务的，要追究领导责任。各县（市）区政府和市直有关部门要加强对本地区、本部门节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的，要进行责任追究。要抓紧把年度节能减排目标和任务分解到基层单位和重点企业，层层签订责任状，落实责任部门、责任人和完成时限，建立完善的节能减排责任体系。发展改革部门要加强综合协调，认真指导推动节能降耗工作；环保部门要做好污染减排的协调推动工作；统计部门要加强能源监测和统计；国有资产监督管理部门要督促国有企业发挥表率作用，加大节能减排投入，加强管理，把节能减排实绩与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。各有关部门要紧密协作，周密部署，真抓实干，确保我市“十一五”节能减排目标的实现。
二、加大淘汰落后产能力度
按照《
辽宁省人民政府关于做好淘汰落后产能工作的实施意见》（辽政发〔2010〕17号）要求，结合今年全市淘汰落后产能工作目标，市经济和信息化委要尽快公布全市高耗能工艺、技术、设备淘汰目录，将淘汰落后产能的年度计划分解落实到各县（市）区、开发区，明确任务和责任。各县（市）区、开发区要在完成市下达任务基础上，结合实际确定本地区淘汰落后产能的重点行业和重点企业。市环保局要进一步严格重污染行业环保准入政策，严格执行行业排放标准，倒逼重污染行业结构调整，削减存量，腾出环境容量。对未按规定期限淘汰产能的企业，有关部门要依法吊销其排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，不予审批和核准新的投资项目，依法停止落后产能生产供电供水。要加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家、省和市安排的投资项目，实行项目区域限批，暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对完成化学需氧量减排任务较困难的地区，实行涉水建设项目限批。
