2．加快重点乡镇发展步伐。要坚持产业支撑、特色建镇的总体思路，发掘、培育主导产业和特色经济。按照产城一体的原则，加快专业园区建设，提高承载能力，带动周边农村人口向镇区集聚。结合实际发展优势产业，加强建设管理，增强服务功能，提高辐射带动能力。
3．加快农业乡镇建设。抓好小河、新镇、西岗等农业乡镇建设，发展农业科技，推广农业高产示范项目，提高农业收益。完善基础设施，建立健全为农业、农村、农民服务体系。培育和发展支柱产业，壮大经济实力。
（五）实施新型农民社区建设工程
1．加快新型农民社区建设。按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，因地制宜、分类推进。2012年年底全市现有建成区内的37个城中村全部完成改造，县城建成区内的村庄3年内基本完成改造，加快推进产业集聚区、淇河生态区内的村庄改造。
2．切实做好“村改居”工作。按照“一换、两转、三就”（以宅基地置换新住房，将农业户籍转为城镇非农户籍，将农民社会保障转为城市居民社会保障，落实就业就学就医政策）工作要求，加快推进“村改居”工作，使农民真正成为城市居民。力争3年内完成城市规划区范围内的所有行政村“村改居”工作。
3．加快农村基础设施和公共服务设施建设。以“路、水、电、医、学”为重点，加快基础设施和公共服务向农村覆盖。抓好农村公路建设，完善农村电网布局、县镇村三级卫生服务网络建设，改善农村教育办学条件，逐步推进城乡公共服务均等化。依托小城镇和有条件的农村社区，建设集中供水设施，因地制宜规划建设农村污水和垃圾处理设施。2011年年底前，初步形成“村组保洁、乡镇收集、县区运输、集中处理”或“村组收集、乡镇运输、县区处理”的县区域生活垃圾收集处理体系和安全稳定的运营机制，全市70%以上行政村有专业环卫队伍。2012年，90%以上村庄实现全天保洁，形成较为完善的县区域生活垃圾收集处理体系和运营管理机制。
三、工作措施
（一）坚持规划先行，推进城乡一体化规划
树立紧凑复合、组团集群、绿色低碳、特色品位等先进规划理念，健全规划和建筑设计方案专家审查制度，加强规划设计方案论证、审查环节技术把关，进一步提高城乡规划编制水平。加快建立由城镇体系规划、村镇体系规划、城市规划、镇（乡）规划和村庄规划构成的城乡规划体系，2010年年底前全面完成市、县城总体规划报批，完成县域村镇体系规划、乡镇总体规划编制，基本完成中心村规划编制。2011年6月底前实现市和县城建设用地控制性详细规划全覆盖。2012年完成中心镇主要街区、一般建制镇镇区近期建设地段控制性详细规划，基本完成应当编制规划的基层行政村规划。完成城市综合交通体系规划，开展城市重要地段、特色街区和景观节点的城市设计。2011年年底前，建成并开放规划展览馆。积极探索城乡统一规划、统一建设、统一管理的新机制，市对县、县对乡镇要加强规划的管理指导，严格规范用地性质和容积率等规划条件的调整程序，健全规划公示公布制度。强化城乡规划实施监管，开展违法建设专项治理活动，严肃查处违法违规行为。
