南通市人民政府办公室关于印发2010年全市应急管理工作要点的通知
（通政办发〔2010〕54号）
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《2010年全市应急管理工作要点》业经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。各地、各有关部门和单位要按照《2010年全市应急管理工作要点》的要求，认真制订计划，积极探索创新，狠抓工作落实，全面提升应急管理工作水平，为保障全市人民生命财产安全和开启基本现代化建设新征程作出积极贡献。
二○一○年三月二十九日
2010年全市应急管理工作要点
2010年是实施“十一五”突发公共事件应急体系建设规划的最后一年，也是我市应急管理工作继续强本固基、提升水平，争创全省一流的关键一年。全市应急管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府的一系列决策部署，围绕“无急可应、有急能应”的目标，继续深化“一案三制”、“一网六库”建设，以加强应急保障能力为突破口，以提高应急管理综合能力为重点，改革创新，锐意进取，深入探索应急管理工作规律，全面提升应急管理工作水平，全力推动应急管理工作向全省前列迈进，奋力开启我市应急管理工作新局面。重点抓好以下几项工作：
一、突出“三个强化”，进一步深化“一案三制”建设。
（一）强化应急体系建设规划。对照“十一五”应急体系建设规划，全面完成各项目标任务；同时，认真谋划“十二五”期间全市应急管理工作的总体思路、主要目标、重点举措及重大基础设施项目，组织编制好应急体系建设“十二五”规划，并纳入各级“十二五”经济社会发展总体规划。
（二）强化应急预案体系建设。根据国家、省级总体预案的修订要求，修订市、县两级突发公共事件总体应急预案；完善各级各类专项预案、部门预案，突出衔接配套，推动建立多层次、全覆盖、针对性较强的应急预案体系。推进基层应急预案体系建设，确保街道（乡镇）、社居（村委）、学校和规模以上企业的预案制订率实现“四个100%”。对照国务院应急办《应急演练指南》的要求，年内市、县两级至少各组织两次重大演练。出台《南通市突发事件应急预案管理办法》，推行预案规范化管理，从应急预案的编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等各个环节强化措施。
