--科学合理的法治政府考核指标体系基本建立,依法行政各项工作得到及时、动态、量化、有序的评价。
--2014年,实现建设法治政府目标;2015年,启动法治政府建设上新台阶工作。
二、主要任务
(一)深化行政管理体制改革
3.加快转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,努力促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。全面正确履行政府职能,改善经济调节,严格市场监管,更加注重社会管理和公共服务,加快以改善民生为重点的社会建设,加强和创新社会管理。健全政府对所属部门职能争议的协调机制。更好地发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用。
4.深入推进政府机构改革。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,实行职责有机统一的大部门体制,进一步优化政府组织结构,规范机构设置。按照精简、统一、效能的原则,努力促进政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,提高行政效能。积极推进事业单位分类改革,深化事业单位人事制度改革。建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配套制约机制。
5.继续创新行政管理方式。推行行政指导、行政规划等柔性管理方式,积极探索协商、选择、间接的管理机制。实施电子政务五年规划,实现不同层级政府及其部门之间信息互通、资源共享和有效的行政协作。各级政府实现行政服务职能"五合一"整合。加强行政服务综合平台和四级行政服务体系建设,实现政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理职能有机统一,为群众提供便捷、优质、高效的政务服务。将政府服务质量管理的持续改进与行政执法责任制动态调整、评议考核有机结合,扩大ISO9000质量管理体系认证成果,不断提高政府的执行力。
6.全面推进政务公开。落实《
政府信息公开条例》,保障行政相对人的知情权、参与权、表达权和监督权。继续创新和拓展政府信息公开载体和渠道,增强政府信息发布功能,实现政府信息公开数字化、便捷化。强化财政预算等重点领域、重点环节的政府信息公开,推进行政权力运行公开、公共企事业单位办事公开和基层政务事务公开。完善市、区政府信息查阅中心和街道(乡镇)、社区(村屯)的政府信息查阅点建设,实现政府信息查阅点全域覆盖。
7.深化行政审批制度改革。进一步清理现有行政审批事项,规范行政审批行为,建立健全行政审批权力运行监督体系。继续推行首问负责制、绿色通道制等制度,加强和改进"一站式"服务,建立网上审批系统,提升行政审批效能。探索相对集中行政许可权。依法理顺我市的辽宁沿海经济带重点发展区域有关行政审批权限。市政府工作部门行政审批全部实现全程电子监察。