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淮安市人民政府办公室关于加强现代农业产业园区建设的意见

淮安市人民政府办公室关于加强现代农业产业园区建设的意见
(淮政办发〔2011〕57号)


各县(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  为进一步促进农业转型升级,提高农业现代化水平,现就加强现代农业产业园区建设提出如下意见:
  一、指导思想
  坚持以科学发展观为指导,以促进农民增收为核心,以市场为导向,以科技为支撑,按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的原则,用工业化理念推动园区建设,强化物质装备,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,示范带动全市现代农业加快发展。
  二、目标任务
  按照省政府“建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的现代农业产业园区”和“每个县(区)规划建设1-2个重点农业产业园区,并建设一批专业性农业产业园区”的要求,以创建省级园区为目标,突出重点,集中打造。重点建设清浦区现代农业(蔬菜)产业园、淮阴区刘老庄现代高效农业产业园、淮阴区渔沟生态循环农业产业园、淮阴区丁集现代农业产业园、楚州区苏嘴现代农业产业园瓜菜产业园、涟水县农业产业园、洪泽县洪泽湖现代渔业产业园、洪泽县中药材产业园、盱眙县满江红现代农业产业园、盱眙县玉皇山绿色果品产业园、盱眙县龙庙湖生态科技园、金湖县现代渔业产业园、金湖县蔬菜产业园等13个园区,到2012年每个县(区)有1个园区通过省级认定。“十二五”期间,全市建成市级以上现代农业产业园区20个。同时创建一批县级现代农业产业园区,为创建市级现代农业产业园区打好基础。
  三、工作重点
  (一)完善园区发展规划。各地要结合城乡建设规划、交通道路建设规划等,统筹抓好园区建设规划的编制工作。按照省级和市级现代农业产业园区建设标准,对已经编制的园区发展规划进行充实、完善,重点规划核心区建设地点、建设规模,合理布局生产示范、种子种苗繁育、教育培训、综合服务等功能区,因地制宜发展农产品加工集中区和农产品批发市场,增强规划的前瞻性、导向性和可操作性,以科学的规划引领园区高起点、高标准建设。
  (二)创新园区经营管理机制。实行政企分开,建立以“政府投入为引导,社会投入为主体”的多元化投入机制。加大农业项目资金整合力度,集中扶持园区建设,着重抓好园区基础设施和公共平台建设,强化科技展示、信息服务、农民培训、质量监测等服务功能。要成立园区建设发展公司,促进园区生产、融资、招商等各项建设经营活动的开展。要充分发挥园区的资源集聚优势,加大农业招商引资力度,积极吸引农业龙头企业、农民合作经济组织、农民经纪人、种养大户作为园区投资的建设主体,参与生产基地、加工、物流建设,提高园区投入水平,扩大园区建设规模。
  (三)提升园区科技和装备水平。一要加快配套基础设施。按照园区发展规划,加强园区道路、水电、通信、排污、绿化等基础设施的填平补缺,达到“基础先行、六通一平”的标准,注重园区外围环境的建设改造,提升园区整体形象,吸引更多的投资主体入园创业。二要发展设施农业。要按照蔬菜园艺项目设施化比重达到80%以上,畜禽养殖实行规模化、清洁化生产的要求,提高设施农业建设水平。积极发展必要的农产品商品化处理、储藏加工和流通设施。三要加快科技创新应用能力提升。高标准建设新品种、新技术、新产品引进、试验、展示基地,大力引进示范新品种、新技术。加强农业科技成果的吸收、消化与创新,围绕主导产业优质农产品生产,每个园区要集成一批适合当地优势特色产业发展的科技成果,提升产业发展科技水平。


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