二、加强领导，明确要求，认真落实一事一议财政奖补政策
2010年以来，国家、省、市先后出台了一系列村级公益事业建设一事一议财政奖补制度、办法，为我市一事一议财政奖补工作提供了政策依据，因此，各区、县（市）要认真学习，深刻领会，吃透政策，抓好落实。
1.加强组织领导。各区、县（市）政府主要领导要高度重视一事一议财政奖补工作，加强组织领导，层层落实责任制。充分发挥主体作用，加大宣传力度，动员农民自愿筹资筹劳，防止乱摊派。充分发挥联席会的协调议事作用，明确相关部门职责分工，分口抓好工作落实。各区、县（市）财政、农经部门要加强相应机构和人员配备，确定专门人员负责一事一议财政奖补工作。
2.严格执行筹资筹劳规定。村委会要严格执行国家、省、市筹资筹劳政策，坚持村民自愿、筹补结合、民主决策、规范议事的原则，正确引导农民出资出劳，严禁加重农民负担，严防将一事一议变成加重农民负担的借口，产生新的村级债务。筹资，每年每人不得超过本区、县（市）农民上年人均纯收入（以统计局统计数据为准）的1%；筹劳，每年每个劳动力（男18至55周岁，女18至50周岁）不得超过10个标准工日。
3.加强项目资金管理。乡镇村会计委托代理办要管好用好一事一议项目的各级、各类资金，设立“一事一议项目”专户，并按村按项目实行专账核算、报账制管理。村民筹资、村集体资金投入、社会捐赠、财政奖补等资金都要及时转入乡镇村会计委托代理办“一事一议项目”专户，并按照先议事、后筹资筹劳，再按进度采取建补并行的方式兑现奖补资金，任何单位、个人不得以任何名义平调、挪用、挤占筹集的资金、劳务和财政奖补资金。
4.严格工程质量管理。开展一事一议财政奖补项目的村，村“两委”班子是项目工程质量的责任主体，区县（市）、乡镇（街道）两级政府和市农垦总公司要切实做好工程质量的监管工作，政府相关业务部门要加强监督检查。项目建设要由区、县（市）专业部门或聘请专业监理机构实行全程跟踪监理。项目检查验收实行分级验收制，乡级自查初验，区、县（市）全面验收。
5.坚持公开公示制度。各区、 县 （市） 要将一事一议财政奖补的有关制度、办法等向社会和农民公开，村民委员会要将一事一议财政奖补项目的建设内容、筹资筹劳数量、项目资金安排和使用情况等进行公示，提高财政奖补工作的透明度。
