3．推进创业型城市建设。推动广州、深圳、中山、肇庆四市创建国家级创业型城市，启动第二批国家级创业型城市创建工作。第一批18个省级创建创业型城市（县、区）按照组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大体系的要求开展创建工作。
4．营造良好的创业氛围。鼓励有条件地区积极开展创业大赛、创业先进个人表彰、创业典型推广宣传等活动，弘扬创业精神，营造创业文化。
（五）实施增技能促就业计划，全面提升劳动者就业能力。
1．深入开展全民技能提升储备培训。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，统筹开展在岗培训、农村劳动力转移培训和创业培训等各类培训，加快构建适合劳动者职业生涯发展需要的职业培训体系。推动企业完善职业技能培训制度，建立培训、使用与待遇紧密联系的内部机制，广泛开展在岗培训、转岗培训等。加强农民工培训，使有培训需求的农民工都得到一次以上的技能培训。
2．加强职业培训平台建设。整合现有各类职业培训资源，加快高技能人才公共实训基地、高技能人才培养示范基地、技师工作站等建设，增强培训能力。大力推进现代技工教育体系建设，加快培养产业发展急需的技能人才。
（六）实施防风险保就业计划，构建预防调控失业和稳定就业的长效机制。
1．探索建立就业失业评估制度。探索建立就业政策实施效果评估机制、就业危机预警和应急处置机制、公共投资与促进就业联动机制。
2．健全就业失业动态监测和统计制度。特别重视就业数据的统计分析工作，确保数据真实性、可用性，探索建立劳动力资源调查统计制度，进一步建立健全就业失业动态监测体系，扩大用工定点监测规模，把部分行政村、人力资源市场中介、产业转移园纳入用工定点监测范围，及时跟踪和掌握就业形势的发展变化。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地要统一思想、提高认识，切实加强对就业民生实事的组织领导，主要领导要亲自抓，要制定详细的工作方案，对目标任务进行细化分解，将责任落实到部门、到人，明确每月、每季度的进度安排。要充分发挥就业工作联席会议制度功能，积极协调有关部门密切配合，共同推进。
（二）加大资金投入。各级财政部门要根据就业状况和就业工作目标，在原有基础上，进一步调整支出结构，视财力情况逐步加大就业专项资金投入力度，确保各项促进就业工作顺利开展。
