（三）发展非金融企业债券融资是实现我区跨越发展的迫切需要和现实选择。随着稳健货币政策的实施，全国信贷增速明显放缓，我区信贷增速也逐步向常态回归。与此同时，“十二五”期间，我区项目建设力度和融资需求明显加大，这些资金需求在依靠银行信贷资金、发行股票融资满足的同时，还迫切需要积极扩大债券融资规模。2010年，全国共发行企业债、公司债以及非金融企业债务融资工具15995亿元，而我区共发行各类非金融企业债券25亿元，仅占到全国总量的0.16%。这不仅与经济发达省份有很大差距，也与我区经济发展的实际需求有较大差距。
作为西部省区，要与全国同步实现小康，发展速度必须要抢半拍、快一步，否则就永远赶不上其他省区步伐。各地、各有关部门要充分认识到扩大非金融企业债券融资规模的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识和大局意识，加强对债券融资工作的组织领导，大力推进此项工作的开展。
二、多措并举，不断扩大债券融资的广度和深度
（四）发展债券融资必须按照“六个坚持”的原则。一是坚持市场主导和政策引导相结合，既要发挥市场对金融资源合理配置的作用，又要加强政府相关部门的引导和服务工作。二是坚持培育市场与防范风险相结合，既要着力扩大市场规模，培育市场主体，又要注重跟踪监测分析，加强风险防范。三是坚持全面发展和重点推进相结合，既要全面发展各类非金融企业债务融资工具，又要重点推进中小企业集合债、中小企业集合票据、区域集优债，缓解中小企业融资难问题。四是坚持提升增量与扩充存量相结合，既要注重培育新企业进入债券市场通过非金融企业债务融资工具融通资金，又要继续推动已发债企业不断灵活使用各类企业融资工具满足多元资金需求。五是坚持扩大数量和优化质量相结合，既要努力扩大企业数量及债券发行规模，又要鼓励企业优化治理结构并采取各种措施提高债券信用等级。六是坚持全面鼓励与重点扶持相结合，既要全面鼓励各类企业发展债券融资，又要着重扶持我区战略新兴产业、优势特色产业中的企业进行债券融资。
（五）加强政策宣传和产品推介，提高企业认知程度。相关部门要全面梳理学习近年来债券市场政策法规和融资产品业务指引，通过产品推介会、银企对接会、债券融资培训班及电视、报纸、网络等媒体，不断加大债券市场管理政策的宣传和非金融企业债务融资工具的推介力度。各金融机构应利用网点多的优势，通过张贴宣传画、印刷宣传手册等方式，全方位、多形式宣传普及非金融企业债券融资基本知识，加深企业对债券融资条件、程序、优点的认知程度，增强企业的积极性和主动性。
