三、规范林区墓地建设和管理
我省林区内散坟数量大，分布面广，多数森林火灾为上坟祭扫引发。由于传统文化的影响，上坟祭扫和祭祀用火难以完全杜绝，因此，对林区散坟外迁和集中管理是控制火源的根本性措施。各级政府要责成民政部门会同有关部门进行统一规划，按照一个行政村一处或多个行政村一处标准建设公益性墓地。新葬坟墓一律进入公益性墓地，现有散坟逐步迁入公墓，力争3年内完成。为预防森林火灾，公益性墓地要建设防火墙，开设隔离带。公益性墓地建设经费和散坟集中、外迁工作经费要纳入地方财政预算。
四、加强林火监测体系建设
要坚持预防为主的方针，依靠先进的科学技术，提高森林防火的科技含量。建立健全覆盖全省重点林区的森林防火预警和观测瞭望网络。加快森林火险预警系统建设，增加火险因子采集站数量，提高测报准确性。增加固定瞭望台数量，按照1万亩林地建1座固定瞭望台的标准，用3至5年时间完成750多座固定瞭望台建设，并配强配齐瞭望台设备，将重点林区瞭望率由60%提高到90%以上。加密远程林火视频监控点，重点规划的十大林区，3至5年时间内视频监控率达到80%以上，尽快实现省、市、县三级指挥中心联网，实现人机结合对重点林区的全面监控。要按照500亩左右生态公益林配备一名护林员的标准，配齐配强护林员队伍，推广GPS护林员动态管理技术，提高对护林员的监管水平。
五、加强森林消防专业队伍建设
要进一步理顺县级森林公安管理体制，健全县级森林公安机构，充实加强人员力量，明确执法权限和执法程序，提高管理和执法水平。大力加强森林消防专业队伍建设，严格按照每个森林防火重点县（市、区）50人以上、5万亩以上国有林场150人以上、万亩以上国有林场50人以上、重点乡（镇）25人以上的标准，建立防火期内集中食宿、全天值班备勤的森林消防专业队伍，并配备充足的扑火机具。各地要根据森林防火工作的需要，依托驻军、武警、消防、预备役和厂矿企业建立一定数量的森林火灾扑救预备队。有关部门要对森林消防队员定期进行专业知识、紧急避险知识培训，不定期进行实战演练，使指挥员和队员熟练掌握预案程序和扑火战略战术，提高森林火灾扑救能力。
六、加强防火通道及隔离带建设
