浙江省人民政府关于印发浙江省城乡社区服务业十二五发展规划的通知
（浙政发〔2011〕47号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省城乡社区服务业“十二五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年六月二十三日
浙江省城乡社区服务业“十二五”发展规划
为进一步推进城乡社区建设，健全以居民需求为导向的城乡社区服务体系，加快城乡社区服务业发展，提高生活质量，扩大社会就业，改善社会管理，维护社会稳定，特制定本规划。
本规划所指的社区服务业，是指在政府主导和扶持下，为满足城乡社区成员的多种需求，以社区为依托，动员各种社会力量参与为社区服务的社会事业和新兴产业，涵盖政府组织提供的公共服务、市场主体提供的商业服务、社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。
一、发展现状
“十一五”期间，全省切实加强社区服务设施建设，积极拓展社区服务领域，不断完善社区服务功能，努力提高社区服务质量，社区服务业进入体系化和制度化发展阶段。一是社区服务组织领导体系基本建立。省委、省政府专门成立省城乡社区建设领导小组，城乡社区建设统筹推进力度进一步加大。二是社区服务经费保障机制逐步形成。政府财政投入、集体经济投入、市场化投入、社会化投入以及居民自筹，共同构成社区服务业的发展基础。全省城市社区建设经费2005年为504亿元，2010年增长到12亿元，年均增长19％。三是社区服务设施加快完善。到2010年底，全省已建立275个街道社区服务中心、764个乡镇社区服务中心、12061个村级社区服务中心，123万个社区服务设施（网点）。全省城市社区工作服务用房总面积2006年为93万平方米，2010年增加到212万平方米，957％的工作服务用房面积达到350平方米以上。农村社区服务中心总面积达到647万平方米。四是社区服务方式方法不断创新。适应经济社会发展要求，以社会化、专业化、信息化等为引领，推行了城乡社区服务中心“一站式”服务，建立了社区公共服务工作站、社会事务站等新的服务主体，创设了组团式服务、信息平台服务等新的服务方式，拓展了服务楼宇经济等新的服务内容，培育了一批知名社区服务品牌。五是社区服务队伍持续壮大。全省初步建立起一支专兼职结合的城乡社区工作者队伍，在城市以专职为主，在农村以兼职为主。目前，全省共有3056个城市社区居委会，专职社区工作者达214万人。城市专职社区工作者年龄、性别、学历结构日益改善，政治、经济待遇逐步提高，人均年收入达36万元，实现省委、省政府提出的收入不低于当地上一年职工平均工资水平的目标。农村社区工作者专业化、职业化程度逐步提高。社区志愿服务队伍蓬勃发展，全省共建立社区志愿服务组织133万个，登记注册志愿者958万人，仅2010年参加志愿服务活动205万人次。
