15．深入开展社区文明创建活动。以改善人居环境、提高生活质量、满足精神需求、构建和谐关系为重点，广泛开展社区群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值体系，深入推进现代公民教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提升社区居民现代文明素质和社会责任意识。弘扬岭南传统文化，发展社区群众活动团队，开展社区文化、体育和互助、帮扶活动。积极组织开展“我为人人幸福、人人为我幸福”和“睦邻日”、“邻里节”等系列主题活动，有序发动社区居民参与社区服务管理，共同构建平安和谐幸福社区。抓好文明社区示范点创建，完善文明社区动态管理办法。

　　16．完善对流动人员服务管理。完善流动人员综合服务管理模式，强化流动人员、境外人员和出租屋信息采集登记工作，实施流动人员分类动态管理。依托居住“一证通”制度，逐步实现就业、子女入学、住房、社保等基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。实施人文关怀，落实积分入户政策，吸纳优秀流动人员参与社区自治工作，帮助外来人员融入社区生活，与社区居民共建家园、共享和谐。建立健全境外来穗人员服务管理体系，完善在穗境外人员登记和就业许可制度。

　　17．促进特殊人群更好融入社区生活。建立帮扶援助和回归引导机制，加强对社区刑释解教人员和矫正人员的教育、管理和帮扶工作。积极探索建立社区预防未成年人违法犯罪工作站点，强化对流浪、闲散未成年人的教育、帮助、矫正、管理。加强对社区精神病、艾滋病患者和吸毒人员的治疗、管控、教育。进一步加强和改善街道、社区残疾人工作。帮助社区特殊人群解决就业、就学、生活和家庭等实际困难，促进他们融入社会。以专业化社工机构为依托，组织社会力量参与做好社区服刑人员的法制宣传、教育矫正、监督管理、帮困扶助工作。

　　18．形成社区公共安全体系建设合力。深化“平安社区”建设，整合社区力量，规范群防群治队伍管理，完善多层次治安防控网络。强化社区基础作用，推动管理关口前移，发动社区居民力量，提高街道、社区预知、预警、预防、应急处置能力，把社区建设成为有效应对各类消防安全、食品药品安全、安全生产、突发性群体性事件的基层防线。

　　19．建立健全常态化社区志愿服务机制。建立各类志愿服务组织的领导协调机制，完善社区志愿者招募、注册、培训和保障激励制度，构建“志愿时”社区志愿服务管理认证体系，促进社区志愿服务事业发展常态化、制度化、规范化。搭建社区志愿者与各类民间组织、慈善机构和非营利性社会团体交流合作平台，拓宽社区志愿服务渠道。培育发展社区志愿者组织，推行“社工＋志愿者”模式，建立社工、志愿者联动机制。拓展志愿服务领域，壮大志愿服务队伍，结合社区实际，开展专项志愿服务。弘扬助人自助精神，培育志愿服务文化，推动形成“我为人人、人人为我”的社会氛围。

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