24．建立健全财政保障机制。调整优化财政支出结构，确立财政资金对社会服务管理投入的主渠道地位和导向作用，将社会服务管理经费纳入市、区（县级市）财政预算范围，逐步加大财政支持力度。多渠道筹集资金建设家庭综合服务中心。保障社区居民委员会工作经费，以常住人口数量为基准设立社区活动经费。建立扶持社会组织发展专项资金，以直接补助、贷款贴息等方式重点扶持公益服务类和社区社会组织发展。建立完善政府购买服务的财政投入机制。鼓励引导社会资本投入社会服务管理，形成社会服务管理多渠道投入和多元化供给机制。
七、加强组织领导，确保街道、社区服务管理改革创新顺利推进
25．切实加强党的领导。坚持党委的领导核心作用，总揽全局、把握方向、整合力量、统筹各方，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。各区（县级市）党委要从真正实现“固本强基”和巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，把社区建设管理工作摆在更加突出的位置，把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势。各街道党工委要切实加强对基层服务管理体制改革创新的领导，把工作重心转移到公共服务和社会管理上来。推进区域化党建，完善社区党建工作格局，确保社区党组织有专职工作人员、有办公场所、有活动经费。推行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，实行党员社区登记亮牌和结对帮扶困难群众制度。进一步健全社会组织党建工作机制，推进非公有制经济组织党建工作，以党建工作创新引领社区服务管理创新。
26．强化组织统筹。进一步完善组织领导体制，市、区（县级市）党委成立社会建设工作委员会，同时作为政府社会建设的协调机构，切实加强统筹协调、宏观指导和督促检查。着力加强政策制定，进一步制定完善社区服务管理创新政策体系，加快制订出台相关配套文件和实施细则，逐步形成比较完善的制度体系。着力加强工作部署和任务落实，进一步健全实施保障机制，研究制定社区建设指标体系，分解任务，明确分工，落实责任，强化监督，形成上下联动、协调高效的工作机制。组织开展街道、社区干部专题教育培训，增强领导服务管理工作的能力。加强分类指导，不断积累经验。
27．健全考核、激励和约束制度。围绕构建新型街道、社区服务管理体系，进一步完善符合科学发展观要求的街道、社区干部考核评价办法，探索建立政府、中介机构、公众等多元协调互补考评机制，提高社区居民参与度，突出“群众满意”的考核权重。加大干部交流轮岗力度，配好配强街道党政正职，选调年轻肯干、充满活力、有事业心的干部充实街道领导班子。对敢想会干、实绩突出，长期在街道、社区一线工作的干部，在职级配备、选拔任用、交流轮岗等方面实行倾斜政策。完善街道、社区干部监督奖惩机制，把基层干部的监督管理与纪检监察部门的效能监察系统紧密结合起来，并纳入干部绩效考核体系。
