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福建省人民政府关于印发福建省“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划的通知

  到2020年,力争融入国际现代制造业分工协作体系,培育一批具有国际影响力的大型企业集团和世界级品牌,形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的现代产业体系,建成具有国际竞争力的海峡西岸先进制造业基地。

第三章 空间架构


  按照“沿海集聚、山区集中、山海联动”的空间发展模式,综合全省产业基础、资源禀赋、交通条件、公共配套等发展条件,强化产业分工、统筹发展布局,努力构筑“三湾引领、两带支撑、十区承载”的“3210”海峡西岸先进制造业基地空间架构,加快形成功能互补、各具特色、优势明显、错位发展的产业格局,促进产业、城镇和生态的协调发展。
  一、“三湾”引领
  以闽江口、湄洲湾(南、北岸)和厦门湾区域为重点,立足现有产业基础优势,发挥港口通道作用,深化闽台产业对接,积极引进央属企业、台资企业、民营企业和跨国公司,优化临港产业分工,加速临港重化工业、高新技术产业和现代服务业的集聚发展,提升制造业发展水平和产业竞争力,打造我省先进制造业发展的重点区域,引领海峡西岸先进制造业基地建设。

  二、“两带”支撑

  依托“三湾”产业集聚区,以海西综合交通网络为发展轴,打造“沿海产业密集带”和“沿路产业聚集带”,形成支撑海峡西岸先进制造业基地的重点发展带。

  (一)沿海产业密集带。以沿海交通干道为主轴,连接贯穿宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州等沿海一线率先发展,突出地域产业发展优势,引导产业差别定位与合理布局,重点围绕做大做强电子信息、机械装备、石油化工等主导产业,培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备、海洋高新产业等战略性新兴产业,改造提升轻工、纺织、食品等传统优势产业,加快承接国际先进制造业和高新技术产业转移,深化闽台产业对接,推进产业转型升级,构建东部沿海临港产业发展带。

  (二)沿路产业聚集带。结合港口--腹地延伸发展态势,依托交通干线,在加快建设沿海发展带同时,强化福州-宁德-南平、泉州-莆田-三明、厦门-漳州-龙岩的轴带辐射,加强配套分工协作,发挥山海联动的梯度效应,着力推进内陆纵深及周边区域发展,形成贯穿武夷新区、三明生态工贸区、龙岩产业集中区的沿路产业聚集带,依托生态、资源等优势,积极承接沿海产业转移,大力发展循环经济,重点发展装备制造、轻工食品、林产加工、新型建材、生物医药和新材料等产业,提升南三龙区域制造业发展水平。

  三、“十区”承载

  依托现有经济技术开发区、高新技术园区、台商投资区等产业集中区,以沿海综合交通网络为主轴,突出点线结合,强化梯度集聚,形成轴带相间、区块集聚、相对集中的发展格局,加快推进环三都澳、闽江口、平潭综合实验区、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、古雷-南太武新区、武夷新区、三明生态工贸区和龙岩产业集中区等十大重点区域产业集聚,突出区域产业发展优势、发展重点和发展特色,形成支撑海峡西岸先进制造业发展的重要基地和实现跨越发展的新增长点。

  (一)环三都澳。发挥区位优势,重点打造溪南、赛江、漳湾三大临港工业片区,拓展沙埕湾,承接长三角产业转移,引导机械、船舶、石化、冶金、物流等临港产业集聚,积极培育新材料、新能源、生物医药和海洋高新产业等战略性新兴产业。重点推进海西宁德工业区建设和千万吨级大型钢铁项目的前期工作,打造海峡西岸富有竞争力的新增长极。

  (二)闽江口。依托福州港口枢纽和交通通道,重点建设罗源湾、长乐滨海和江阴临港产业集中区,以及福州经济技术开发区和福清融侨经济技术开发区,着力提升电子信息、机械装备、纺织服装、冶金化工等产业,培育壮大战略性新兴产业。重点打造罗源湾金属及深加工、长乐纺织化纤和福州光电显示等千亿元产业集群(基地),加快推进福州台商投资区、罗源湾不锈钢产业园、青口汽车城、融侨电子产业园和江阴化工新材料产业园等建设,加快形成先进制造业体系和现代服务业中心。

  (三)平潭综合实验区。发挥区位和政策优势,积极开展两岸产业合作,鼓励高端产业向平潭延伸拓展,重点发展光电、通讯设备制造、新型显示器件、汽车电子等电子信息产业;新型医疗器械、船舶(游艇)修造、海洋工程装备等产业;海产品加工、海洋生物提取、海洋资源综合利用等海洋产业;物流、金融、信息服务等现代生产性服务业。加快推进保税港区和高新技术产业园建设,打造低碳发展示范区。

  (四)湄洲湾。依托湄洲湾港口枢纽和交通通道,加快发展石油化工、装备制造、林产加工业,形成海峡西岸临港重化工业基地和现代物流集聚区。湄洲湾南岸:重点推进泉港、泉惠石化园区建设,打造千亿元石化产业基地,加快泉州船厂修造船项目前期工作和斗尾船舶配套产业园区建设。湄洲湾北岸:重点推进LNG产业园、石门澳(国投)产业园、秀屿国家级木材贸易加工示范区和东吴产业园等建设,加快形成新兴的临港产业核心区。

  (五)泉州湾。发挥民营经济优势,统筹环泉州湾产业集中区布局,巩固提升纺织鞋服、食品饮料、建筑材料等传统优势产业,做大做强电子信息和装备制造等成长型产业,积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业和现代服务业。重点打造纺织服装和体育用品等千亿元产业集群(基地),加快推进泉州台商投资区、装备制造产业园、休闲食品产业园和建陶及水暖器材产业园等建设,加快形成两岸产业对接示范区、产业转型提升引领区和民营经济创新示范区。

  (六)厦门湾。以厦门特区为龙头,依托厦门港口枢纽和交通通道,统筹环厦门湾临港工业集中区布局分工,重点发展电子信息、装备制造等产业,培育壮大新材料、新能源、生物与新医药等战略性新兴产业和现代服务业,打造产业总部经济区和先进制造业密集区。厦门湾北岸:加快厦门台商投资区扩区和岛内外一体化进程,突出电子信息、战略性新兴产业和现代服务业,形成以高新技术产业为重点的闽台产业对接集中区,打造光电产业、计算机及通信等千亿元产业集群,重点推进高新技术产业园、汽车及工程机械产业园等建设。厦门湾南岸:重点推进龙海经济开发区、漳州招商局经济开发区等建设,打造千亿元金属及深加工产业基地和闽台合作农副产品深加工示范基地。

  (七)古雷-南太武新区。发挥区位优势,依托东山湾临港产业集中和南太武新区建设,加强与珠三角、台港澳地区产业对接,重点发展石油化工、装备制造和港口物流业,积极培育新能源、新材料和海洋高新产业等战略性新兴产业。重点推进古雷石化产业基地、光伏玻璃及新材料产业基地建设,打造国家级千亿元石化产业基地。

  (八)武夷新区。充分发挥“双世遗”品牌优势,加快闽浙赣结合部综合交通枢纽建设,构建大武夷旅游经济圈,引导食品加工、轻工纺织、机械装备等产业集聚发展,积极培育电子信息、生物制药、工业设计等新兴产业,建设海峡西岸新兴产业基地。

  (九)三明生态工贸区。结合三明市区和沙县同城化及与永安一体化进程,统筹产业园区布局分工,强化与台湾林业深度对接,重点发展冶金机械、装备制造、轻工纺织、林产加工等产业,积极培育新能源、新材料和生物医药产业等战略性新兴产业。重点推进金属及深加工产业园、机械装备产业园和永安汽车城建设,形成海峡西岸先进制造业的重要发展区域。

  (十)龙岩产业集中区。发挥闽粤赣边界交通枢纽和资源优势,主动承接沿海产业转移,优化产业布局分工,重点发展装备制造业、钢铁和有色金属等产业,培育发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业。重点推进龙岩工程机械及专用设备产业园、汽车及零部件产业园、上杭铜冶炼及深加工产业园和长汀稀土产业园区建设,创建国家级可持续发展产业示范基地。

第四章 主要任务

  一、发展大企业大集群

  把大企业大集群作为加快工业转型升级、做大工业经济总量的主力军。同时,进一步优化发展环境,加强政策扶持和产业引导,拓宽民间投资领域和范围,推动民营经济成为构筑工业经济内生增长的基础动力,切实增强可持续发展能力和综合竞争力。突出项目带动。推动石化、钢铁、纸浆、大型装备等重大项目列入国家“十二五”规划,加快重大项目前期工作,着力实施我省重点企业与央属企业高位嫁接,深化闽台产业对接,积极引进央属、台资、民营和跨国公司等大型企业集团;推出一批投资大、竞争力强、市场空间大的项目,吸引国际国内战略投资者。大力培育龙头企业。以产业链延伸、企业集聚为重点,集中生产要素,健全龙头企业发展机制,支持优势企业跨地区跨行业跨所有制并购重组,鼓励企业参与国内外大企业合作、嫁接央企、改制上市、发行债券、股权转让等方式,实现企业快速扩张。加快发展一批具有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团,重点培育50家年销售收入超百亿元企业;发挥龙头骨干企业带动辐射作用,引导中小企业集聚,鼓励中小企业进入大企业尤其是跨国公司产业链,促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展,带动行业整体素质上水平。打造重点产业集群(基地)。加快重点产业集聚区基础设施及公共服务平台建设,完善产业集群和基地资源配置、服务平台、产业链条、市场网络,有效降低企业生产和交易成本。重点推进传统产业集群转型升级、装备制造产业集群提高协作配套能力、原材料产业集群延伸产业链、高新技术产业集群扩大发展规模,突出抓好石化、汽车、工程机械、电工电器、太阳能光伏、平板显示、铝加工、不锈钢、稀土、铜、纺织服装等14条产业链,梳理制定产业链招商目录,着力打造福州光电显示、福州金属深加工、长乐纺织、湄洲湾石化、泉州体育用品、泉州纺织服装、厦门计算及通信、厦门光电、漳州金属深加工、漳州古雷石化等10个超千亿元的产业集群(基地)和16个500-1000亿以上的产业集群(基地)建设,形成海峡西岸特色鲜明,竞争力强的先进制造产业集群。

专栏2:重点培育的百亿大企业(大集团)

省属(8家):福建省能源集团有限责任公司、福建石油化工集团有限责任公司、福建省冶金(控股)有限责任公司、福建省汽车工业集团有限公司、福建省电子信息(集团)有限责任公司、福建省轻纺(控股)有限责任公司、中国(福建)对外贸易中心集团有限责任公司、福建省船舶工业集团公司

福州市(17家):福建捷联电子有限公司、海西钢铁集团、华映企业(含华映光电股份有限公司、福建华映显示科技有限公司、福建华映视讯有限公司等)、福建华冠光电有限公司、福建金纶高纤股份有限公司、宝钢德盛不锈钢有限公司、长乐力恒锦纶科技有限公司、福州福大自动化科技有限公司、福建锦江科技有限公司、中铝瑞闽铝板带有限公司、福建经纬集团、福州蓝星化工有限公司、福耀玻璃工业集团股份有限公司、许继集团福州天宇电气股份有限公司、飞毛腿集团、冠城大通股份有限公司、新大陆集团

厦门市(13家):戴尔企业(含戴尔(中国)有限公司、戴尔(厦门)有限公司等)、友达企业(含友达光电(厦门)有限公司、景致光电有限公司等)、翔鹭集团、正新企业(含厦门正新橡胶工业有限公司、厦门正新海燕轮胎有限公司、厦门正新实业有限公司等)、ABB企业(含厦门ABB开关有限公司、厦门ABB低压电器设备有限公司、厦门ABB华电高压开关有限公司、厦门ABB电器控制设备有限公司等)、厦门金龙汽车集团股份有限公司、厦门厦工机械股份有限公司、宸鸿科技(厦门)有限公司、乐捷显示科技(厦门)有限公司、厦门太古飞机工程有限公司、厦门厦顺铝箔有限公司、厦门银鹭食品集团有限公司、厦门华侨电子股份有限公司

漳州市(8家):漳州福欣不锈钢有限公司、漳州旗滨玻璃有限公司、万利达集团有限公司、福建凯西钢铁集团有限公司、正兴车轮集团有限公司、漳州灿坤实业有限公司、福建省联盛纸业有限责任公司、腾龙芳烃(漳州)有限公司

泉州市(14家):福建联合石油化工有限公司、恒安集团、达利集团、泉州福海粮油工业有限公司、百宏集团、安踏集团、特步(中国)有限公司、中化泉州石化有限公司、三六一度集团、优兰发集团、石狮佳龙、七匹狼集团、南益集团、匹克集团

三明市(3家):中国重汽集团福建海西汽车有限公司、福建三钢小蕉实业发展有限公司、福建省瑞奥麦特轻金属有限公司

莆田市(1家):三棵树涂料股份有限公司

南平市(2家):福建省圣农实业有限公司、福建南平太阳电缆股份有限公司

龙岩市(3家):龙岩工程机械(集团)有限公司、紫金矿业集团股份有限公司、福建龙净环保股份有限公司

宁德市(2家):福建鼎信实业有限公司、宁德新能源科技有限公司


  二、培育战略性新兴产业
  把发展战略性新兴产业作为加快转变经济发展方式的重要突破口。按照“产业规模显著扩大、技术水平显著提升、支撑体系显著完善、企业市场竞争力显著增强”的要求,以国家级和省级高新技术开发区为载体,以应用促发展,以市场带产业,加强引进创新和自主创新,培育壮大新一代信息技术、节能环保、生物与新医药、新材料、新能源、高端装备和海洋高新产业等战略性新兴产业。力争到2015年七大战略新兴产业产值突破1万亿元,增加值达到2500元以上。优化配置创新资源。完善公共服务平台,推进产学研融合,加强前沿技术攻关,攻克一批新兴产业关键核心技术,培育发展高新技术企业,构筑国家级高技术产业重要基地,重点实施一批重大科技专项,孵化一批高新企业、新兴企业。加大新兴产业投入。增设新兴产业专项资金,专门用于支持新兴产业、高新产业科技成果转化。建设面向新兴产业、中小企业公共技术服务平台等。壮大新兴产业规模。推进新兴产业与传统产业融合发展,着力解决新兴产业发展的瓶颈制约,完善新兴产业链条,融合催生新技术、新产品和新业态,推动新兴产业跨越发展。

专栏3:战略性新兴产业(制造业领域)发展重点

一、新一代信息技术:

1、计算机及网络:计算机设备、POS机、高性能路由器、网络融合和互通设备、软交换设备、无线宽带接入设备和配套产品;手机-电脑一体化产品;适应云计算的云外设;面向三网融合应用的新型数字产品;面向IPv6通信终端、关键零部件和配套产品。

2、新一代宽带移动通信:直放站及系统设备、微波通信射频组件;宽带无线接入配套产品;数字对讲机及系列对讲终端设备;卫星导航系统系列应用产品;涵盖功能模块、无源器件、线性功放、高频头、天线、电源、软件及测试分析仪器。

3、新型显示:液晶面板、玻璃基板、彩色滤光片、偏光片、驱动IC等液晶面板、液晶显示模组和整机;各种主动式OLED显示器件、LED背光源等配套材料和产品。

4、LED和太阳能光伏:高功率外延片和芯片;高性能LED驱动电源器件、规模化铸锭切片;高性能太阳能电池及组件; 太阳能级多晶硅材料提纯装置;LED与太阳能光伏集成应用产品。

5、物联网关键设备:智能识读机、智能卡、传感器、核心芯片、电子标签、北斗卫星导航系统、GPS、智能型视频监视、通信模组、智能终端、物联网网关、组网设备、物联网中间件、云计算平台、信息安全、数据库、食品质量安全追溯系统等物联网的关键设备和配套产品。

二、生物与新医药产业:

6、生物医药:重大疾病防治生物技术药物、新型疫苗、新型诊断试剂、化学创新药物和现代中药制造。

7、医疗器械:多参数心电监控仪、新型计划生育器具、助听器、新型口腔诊断系统、眼科断层扫描仪等。

三、新材料:

8、光电材料:闪烁晶体、红外非线性光学晶体,蓝、绿光晶体组件和新型人工晶体;激光器整机系统;太阳能多晶硅;全色系超高亮度LED外延及芯片;新型平板显示用偏光片、彩色滤光片、背光材料、ITO导电玻璃与电极材料、介质材料、荧光材料和OLED发光材料。

9、改性高分子材料:建筑与交通防火涂层材料、工业阻燃涂层材料、聚氨醇等鞋材用粘胶剂、服装皮革涂层材料;汽车、船舶用抗冲耐刮、耐腐蚀等功能性涂层材料;PVC无铅化管材;高性能复合聚脂纤维材料;工程塑料。

10、化工轻纺新材料:新型差别化纤维或功能化纤维;新型功能性纺织面料;竹纤维、竹炭纤维等。

11、新型建筑材料:高强度、多功能环保抗污、抗菌建陶;轻质、大规格、超薄瓷砖;高性能减水剂和新型减缩剂、膨胀剂、钢筋阻锈剂;轻质、高强、保温、隔音、隔热的新型墙体材料。

12、稀土材料:稀土合金;稀土磁性材料、稀土贮氢材料、稀土荧光粉、稀土功能助剂等。

13、新型催化材料:煤化工、化肥催化、环保催化材料;室内空气净化、水体净化、工业废水深度处理与回用催化材料及相关设备。

四、新能源:

14、新能源汽车:纯电动汽车、插电式混合动力汽车;新能源汽车动力系统及动力电池。

15、新能源装备:大功率太阳能并网发电系统集成设备;太阳能热水器、太阳能LED一体化、空气集热器及太阳灶等产品;风电设备配套产品。

16、新型环保电池:锂离子电池、大容量储能电池、动力聚合物锂离子电池及超级电容器;新一代化学储能材料及器件。

五、节能环保:

17、节能设备:低温低压余热发电设备;液晶显示背光源、隧道灯、路灯、汽车用灯等LED照明产品;高效平板太阳能集热器、主被动式太阳房、空气源热泵热水器、太阳能烤房、太阳能灭虫器等;医疗、农业等特殊用途的半导体照明产品和普通照明用产品;各种新型保温隔热材料。

18、环保设备:脱硫、脱销和电除尘控制系统设备;有机废气吸附回收、催化燃烧设备;臭气治理、饮食油烟治理;紫外C消毒、废水膜治理回用、油水分离器、废水治理一体化设备;工业固体废弃物回收利用、危险废物安全处置、生活垃圾及污泥资源化处理设备;环境监测专用仪器仪表、电子与家电垃圾处理与回收设备、机动车尾气净化设备、室内空气净化设备、生态环境保护与修复技术设备。

六、高端装备制造:

19、智能装备:智能控制系统、智能仪器仪表、关键零部件、精密工模具、自动化成套装备、光机电一体化装备、高速精密复合数控机床、盾构机、大型精密特种铸锻件、高中压液压件、精密高速轴承、航空用低速关节轴承、齿轮等装备制造。

20、电机及输配电设备:高效节能电动机、特种专用电机、智能型汽柴油发电机组、兆瓦级发电机组、中频数码发电机、发电机控制器;智能型、超高压开关柜及节能低耗变压器;高电压等级电缆、通信电缆、光纤光缆,汽车用薄绝缘低压电缆、高性能漆包线。

21、轨道交通装备:地铁车厢、轻轨车厢、有轨电车等轨道装备;轨道交通暖通、给水、排水、消防设备、变配电、动力照明、闭路电视、综合监控等系统配套设备。

七、海洋高新产业:

22、海洋工程装备:海工辅助船、海洋平台供应船、大马力多用途海洋工作船、海洋油气勘探船、半潜式钻井平台、自升式平台、铺管船、海上储油生产船(FPSO)及海上风电设备。

23、海洋生物资源开发:海洋糖工程、蛋白工程、海洋生物医药和海洋微生物与海藻利用等。

24、海水综合利用:海水淡化利用设施、海水化学元素的提取及深度利用等。


  三、推进自主创新和技术进步
  把增强自主创新能力作为调整优化产业结构、转变发展方式的中心环节。全面统筹、集聚资源、重点突破,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进创新平台建设。加快中科院海西研究院建设,完善行业技术开发基地、工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室等创新平台,支撑产业共性、关键性和前瞻性技术的研发,实施面向产业集群的技术提升专项和企业技术提升辅导工作,促进重点产业集群整体技术水平跨越式发展。加快企业技术中心建设。以服务企业自身的企业技术创新平台为抓手,引导企业整合创新资源,建设、认定企业技术中心和高新技术企业,支撑企业开发和掌握具有市场竞争优势的产品、技术和工艺,形成企业的核心竞争力。强化产学研联盟。依托“6?18”平台,以服务项目开发的产学研平台和科技重大专项为抓手,引导龙头骨干企业联合有关高校、科研机构及上下游关联企业,围绕重大产品和技术开发,组建产学研用技术创新战略联盟,实施专项攻关,形成创新突破的有效力量。加大企业技术改造投入。依托增量投入带动存量调整,优化工业投资结构,促进企业走内涵式发展道路,强化政策措施配套,落实支持技术改造的财税、金融、土地等政策,建立健全企业技术改造长效机制,鼓励企业加大技术改造与技术进步投入。以增加品种、提升质量、清洁生产、节能降耗、环境保护、工艺优化、装备更新、两化融合、安全生产为重点,加快采用新技术、新工艺、新装备、新材料,推动传统制造业整体水平提升。优化工业投资结构。制定发布技术改造投资指南,编制重点行业技术改造年度导向目录,引导社会资金等要素投向,逐步提高技术改造投资占工业固定资产投资比重、技术装备投资占技术改造投资比重和自主知识产权技术装备投资占技术装备投资比重。加强固定资产投资项目特别是“两高”和产能过剩行业的准入管理及产能预警,有效抑制盲目扩张和重复建设。

专栏4:重点培育的50家行业领军企业

福州9家:福建省福抗药业股份有限公司、福建亚通新材料科技股份有限公司、福耀玻璃工业集团股份有限公司、福建省长乐市华源纺织有限公司、福建星网锐捷通信股份有限公司、福建新大陆科技集团有限公司、福建福晶科技股份有限公司、福州福大自动化科技有限公司、宝钢德盛不锈钢有限公司

厦门13家:厦门ABB低压电器设备有限公司、路达(厦门)工业有限公司、厦门通士达有限公司、厦门涌泉集团有限公司、厦门宏发电声股份有限公司、厦门三安电子有限公司、联想移动通信科技有限公司、厦门厦工机械股份有限公司、厦门华侨电子股份有限公司、厦门钨业股份有限公司、厦门乾照光电股份有限公司、厦门金龙汽车集团股份有限公司、厦门厦顺铝箔有限公司

泉州11家:福建华泰集团有限公司、安踏(中国)有限公司、福建宏远集团有限公司、九牧集团有限公司、福建省佳美集团公司、福建优兰发集团(实业)有限公司、福建凤竹集团有限公司、福建浔兴拉链科技股份有限公司、福建七匹狼集团有限公司、福建恒安集团有限公司、泉州钧石能源有限公司

三明2家:福建省青山纸业股份有限公司、福建省三明双轮化工机械有限公司

莆田4家:三棵树涂料股份有限公司、福建众和股份有限公司、福建佳通轮胎有限公司、福建省莆田市华丰鞋业有限公司

南平2家:福建南纺股份有限公司、福建南平南孚电池有限公司

龙岩4家:福建龙净环保股份有限公司、福建森宝食品集团股份有限公司、福建龙马环卫装备股份有限公司、龙岩工程机械(集团)有限公司

宁德2家:福建广生堂药业有限公司、福建安波电机集团有限公司

漳州3家:漳州灿坤实业有限公司、万利达集团有限公司、漳州旗滨玻璃有限公司


  四、推动信息化与工业化深度融合
  把推进“两化融合”作为改造提升传统产业的重要途径。适应信息化发展趋势,紧扣工业化发展需求,面向产品设计制造和企业管理信息化、生产过程控制智能化和生产自动化技术应用,加快信息技术在工业领域的应用,重点推进智能制造从分散、局部应用向融合、集成、系统应用转变,突出抓好管理与决策层、物流与供应链层、生产过程控制层、工业设计层和产品层“两化”深度融合与创新。创新“两化”深度融合推进机制。建立完善工业企业“两化”融合评估体系,规范发展第三方评价机构,建立健全“两化”融合推进体系;加快信息核心关键技术的研发与应用,迅速提高产品和装备的数字化、智能化和网络化程度,推进信息技术在产品研发创新中的应用,推广跨组织、跨地域的工业协同设计,提升产品研发水平。加快发展支撑“两化”融合的产品和技术。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施,推进信息技术应用的整合与集成创新。突破一批关键技术瓶颈,依托福州、厦门软件园建设,大力发展研发设计及工程分析软件、制造执行系统、工业控制系统、大型管理软件等应用软件和行业解决方案,为数字化、智能化、网络化制造提供有力支撑。实现信息技术应用覆盖设计、制造、管理、营销等全业务流程,提升企业生产过程与核心业务的管理水平。构建“两化融合”公共平台。支持面向中小企业的行业公共信息化服务平台建设,完善区域信息化服务体系,为传统产业企业提供技术支持、培训、咨询等服务。开展重点行业“两化”融合试点示范,加快信息技术在生产性服务业中应用,拓宽“两化融合”服务领域。
  到2015年,规模以上工业企业信息技术的应用率达到80%以上。主要行业大中型企业数字化设计工具普及率达到85%以上,主要行业关键工艺流程数控化率达70%以上。
  五、促进闽台产业深度对接和有效利用外资
  把闽台产业深度对接作为增强两岸经贸交流合作和促进产业发展的重要抓手。拓宽闽台产业对接领域。以先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业为重点,着力推进电子信息、装备制造、石油化工等三大主导产业对接,重点推进集成电路设计和软件、光电、生物及新医药、精密仪器、节能环保、新材料、海洋等高新技术产业对接,深化工业设计、现代物流、电子商务、科技咨询等生产性服务业对接,促进制造业与生产性服务业协调发展,提升我省先进制造业基地发展素质。加强闽台高端制造业和现代服务业领域合作,力争在石化、装备制造、电子信息、战略性新兴产业和生产性服务业等对接项目方面率先取得突破。推进闽台对接基地建设。加快闽台先进制造业产业对接集中区建设,以厦门湾、闽江口、湄洲湾等沿海一线产业集中区建设为重点,加快推进厦门、福州台商投资区扩区和新设立泉州、漳州等地台商投资区,促进台商投资区、各类开发区整合;加快建设闽台产业对接专业园区,着力推动古雷台湾石化园区、福州青口汽车城、南靖精密机械园、福安东元电机产业园等专业园区,促进两岸产业融合发展。重点扶持捷联电子、华映光电、友达光电、翔鹭集团、正新轮胎、宸鸿科技、乐捷显示、腾龙芳烃、福欣不锈钢、灿坤实业等10家年销售收入超百亿的台资企业。积极有效利用外资。优化外资结构,引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业等领域,吸引世界500强和全球行业龙头企业投资,吸引国外知名企业到我省设立地区总部、研发中心等,鼓励有条件的企业采取项目融资、股权投资、企业并购等多种方式与国际大企业战略合作,支持有条件企业境外上市融资、增资扩产等,不断创新利用外资的新途径。

专栏5:闽台产业合作总体空间布局--“五区十园”

1、“五区”:

(1)平潭综合实验区,电子信息、海洋生物、新型医疗器械、现代服务业等产业

(2)福州台商投资区,平板显示、金属深加工、高端装备等产业

(3)厦门台商投资区,电子信息、生物医药、现代服务业等产业

(4)泉州台商投资区,机械装备、电子信息、轻工纺织、新能源、新材料等产业

(5)漳州台商投资区,金属深加工、机械装备、农副产品深加工、电子信息等产业

2、“十园”:

(1)古雷台湾石化园区,炼化一体化龙头、石化中下游产业

(2)福州青口汽车园区,汽车及关键零部件、汽车电子等产业

(3)福清洪宽工业园区,数控机床等高端装备制造业

(4)晋江机械制造园区,产业装备制造和高端模具等产业

(5)南靖精密机械园区,数控机床等高精密机械

(6)福安东园电机园区,电机电器产业

(7)莆田高新技术园区,电子信息、机械装备与轻工等产业

(8)龙岩机械产业园区,工程及运输机械和环保机械等产业

(9)三明产业合作园区,生物制药、高端装备、林产工业等产业

(10)武夷新区特色园区,资源深加工产业和以生物为主的新兴产业


  六、落实节能减排淘汰落后产能
  把推进节能减排和淘汰落后作为优化工业发展环境的重要手段。按照国家产业政策发展总体要求,研究建立节能减排“倒逼”机制和长效机制,强化政策引导,依靠技术进步,推动资源节约型和环境友好型产业快速发展,提高可持续发展水平。推进节约降耗。以节地、节水、节能、节材为重点,实施能效提升计划,推动重点节能技术、设备和产品的推广和应用,严格能效、物耗等准入门槛,完善工业产品节能标准和认证管理体系,实现资源消耗减量化,提高资源利用效率。推行清洁生产。以能源资源消耗高、污染物排放量大的行业为重点,推动企业清洁生产技术改造,提高新建项目清洁生产技术工艺装备水平,从生产源头减少污染物的产生。深化资源利用。大力发展循环经济和再制造产业,开发应用源头减量、循环利用、零排放技术,促进企业间资源共享、废物互为利用;积极推进废弃物资源化管理,组织实施机电产品再制造试点,建设一批再制造示范基地,促进再制造产业规模化发展。淘汰落后产能。落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号要求,以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点,强化安全、环保、能耗、质量、土地等约束,引导企业调整与退出技术装备落后、资源利用率低、环境污染严重的低端生产环节,依法淘汰落后产能。
  七、实施品牌带动与质量振兴
  把实施品牌战略作为引领和创造市场需求,提高工业产品附加值和竞争力的重要抓手。提升工业产品质量。强化企业质量主体责任,结合行业特点推广应用先进质量管理方法、国际质量标准体系认证,推进重点工业产品质量对标和达标活动。实施企业诚信体系建设工程,引导企业开展“质量承诺活动”,建立企业质量诚信档案,创建企业诚信文化,提高工业产品质量信誉水平。推进质量标准化建设。支持企业参与国内外标准制(修)订工作,争取承担更多的行业标准、国家标准和国际标准的制(修)订。增强名牌培育能力。着力抓好一批带动能力强、市场占有率高、拥有自主知识产权的重点行业、重点企业和重点产品的名牌创建工作,鼓励企业通过自主创新、技术改造、品牌授权、并购品牌企业等手段创建新品牌,力争打造中国驰名商标200件以上。加强名牌产品推介。引导企业推进品牌创新、品牌管理、品牌经营,做大已拥有中国驰名商标和中国名牌产品荣誉称号的企业和产品;鼓励企业通过持续质量管理、售后服务、组建品牌营销公司等,树立良好的品牌形象;支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌,推动更多的企业和产品进入全国驰名商标和名牌产品行列,加快形成一批具有较高国内外市场知名度的名牌产品。推进区域品牌建设。鼓励有条件的企业依托品牌优势,采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式,整合相关企业生产能力,提升品牌影响力和扩张力,依托产业集群优势,共同培育区域产品品牌。
  八、发展生产性服务业
  把发展生产性服务业作为推进工业向高端发展的重要纽带。以产业发展需要为导向,坚持专业化、产业化、社会化和市场化,重点发展面向工业生产的工业设计及研发服务、物流服务、商务服务、科技服务、信息服务等现代服务业,推动生产服务创新,鼓励发展生产服务新业态,提高生产性服务业的比重和服务水平,强化先进制造业发展支撑。着力“两业”有机融合与互动发展。以产业集群为依托,加强集群或园区生产性服务功能配套设施建设,引导生产性服务企业入驻,鼓励企业向产业链研发设计和营销服务领域拓展,实现制造业与生产性服务业的有效对接,提高制造业产品的科技含量和附加值。培育生产性服务业市场。促进投资主体多元化,加快服务业对外开放,鼓励民间资本、国外资本投向生产性服务业,推进金融中心、商务中心、展贸中心、研发设计基地、综合物流基地、电子交易基地、企业孵化基地等专业市场建设,引进国内外知名服务机构入驻,引导高端服务业人才集聚,提升生产性服务业经营理念与管理技术,推动信息技术向产业渗透,建立高效生产服务体系。促进服务外包发展。实施信贷、税收等优惠政策,着力扶持商务流程外包、研发设计外包、软件服务外包、后台服务外包,承接研发中心、总部企业、金融财务管理等服务外包业,构筑立足我省、辐射全国、影响国际的服务外包基地。到2015年力争生产性服务业增加值占全省GDP比重超过25%,占服务业60%以上,增强生产性服务业对先进制造业的支撑作用。

第五章 发展重点


  重点培育发展战略性新兴产业,调整优化原材料工业,着力振兴装备制造业,持续做强电子信息产业,改造提升传统优势产业,加快发展生产性服务业,推进先进制造业科学发展、跨越发展。

专栏6: “十二五”福建省工业重点行业发展预期目标

产  业

2010年

2015年

年产量

产值

增加值

产值

增幅%

增加值

增幅%

一、原材料工业

5200

1300

11000

15

2700

16

 

其中:

1、石化产业

1646

390

3500

16

830

16

炼油3800万吨,乙烯260万吨

2、冶金工业

1500

430

3600

18

980

18

钢材2800万吨;铜20万吨、铜材25万吨;铝15万吨、铝型材50万吨、铝板带100万吨;黄金30吨;稀土磁性材料4000吨、荧光粉2000吨、贮金合金5000吨

3、建材工业

1650

480

3100

14

890

14

水泥7400万吨,平板玻璃5000万重量箱,建陶23亿平方米,石板材2.2亿平方米

二、装备制造业

3761

1038

10000

22

2800

22

 

其中:

1、汽车制造业

758

151

2000

21

400

22

东南轿车39万辆,戴姆勒汽车6万辆,金龙客车10万辆,重汽重中卡20万辆,新龙马20万辆,新福达5万辆,西虎货车5万辆

2、船舶修造业

191

57

1000

33

300

39

1200万载重吨

3、工程机械业

221

60

800

30

220

29

装载机10万台,挖掘机4万台

4、电工电器

934

259

2300

20

640

20

电力电缆25万千米,交流电动机1500万千瓦,变压器2000万千伏安,高压开关板6万面

三、电子信息产品制造业

2800

700

6300

18

1800

21

彩电3000万台,平板显示器3500万台,数字对讲机1500万台

四、消费品工业

9584

2923

18500

14

5950

15

 

其中:

1、纺织服装产业

2655

774

5000

14

1700

16

非织造布25万吨,服装50亿件,化纤350万吨,棉纱280万吨,布50亿米

2、制鞋产业

1737

469

3100

12

870

12

鞋类总产量40亿双,其中运动鞋35亿双

3、食品工业

2190

551

5000

18

1300

18

罐头400万吨,饮料690万吨,精制茶16万吨

4、造纸及纸制品业

520

150

800

9

230

9

造纸600万吨

5、塑料制品加工业

780

219

1200

9

340

9

塑料薄膜65万吨,其他塑料制品190万吨

合  计

21345

5961

45800

 

13250

 

 

其中:战略性新兴产业

4000

1000

10000

20

2500

20

 


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