三、主要措施
（一）完善工作机制。西海固地区农村小学生免费午餐工程（以下简称免费午餐工程）实行“以县为主”的管理体制，由市、县（区）政府统一组织实施，政府主要领导为第一责任人。为切实加强对免费午餐工程试点工作的组织领导，试点市、县（区）要成立试点工作领导小组，由市、县（区）政府主要领导担任组长，教育、民族宗教、财政、农牧、监察、宣传、卫生、工商、质监、食品药监、物价等部门共同参加，按照《
中华人民共和国食品安全法》及国家、自治区相关食品卫生规定分解和落实责任，建立符合本地实际的工作机制和管理制度，细化实施方案，制定免费午餐膳食标准，确保试点工作安全、顺利实施。
（二）明确部门职责。自治区及市、县（区）相关部门共同负责免费午餐工程试点工作的领导、组织与监管。具体职责分工为：
教育部门负责免费午餐工程日常管理工作，督促学校建立学生营养健康状况监测档案，监督供餐企业和学校的实施，协调有关部门落实好各项措施和规定；
民族宗教部门负责按照清真食品生产经营要求对免费午餐清真食品原料采购、储存、加工、供应等环节和相关从业人员的监督管理工作；
财政部门负责免费午餐工程资金筹措、管理、使用与监管工作；
农牧部门负责免费午餐食品原料生产基地的准入和监督，定期组织对食品原料生产基地进行质量检测抽查；
纪检监察部门负责对免费午餐工程全过程实施监管，会同相关部门开展监督检查，保证政府采购规范、运作规范，资金安全运行；
卫生部门负责指导学校做好卫生防疫工作和学生营养健康状况监测评估工作，负责学校食品安全重大事故应急处置和责任查处；
工商部门负责核定免费午餐工程供餐企业和托餐点主体资格，监管流通环节；
质监部门负责对免费午餐工程生产加工食品的生产企业实施监管，查处食品生产企业质量违法行为；
食品药监部门负责免费午餐工程食品安全监管、食堂从业人员培训，协调教育、农牧、卫生、工商、质监等部门建立免费午餐工程原料、供餐企业及托餐点遴选和淘汰机制，负责监督指导学校食堂、供餐企业建立食品原料索证索票管理制度和食品安全管理制度，组织查处食品安全重大事故；
物价部门负责免费午餐食品价格的监测和预测分析工作，建立价格监测和预警机制；收集、汇总、分析免费午餐食品原料价格信息，组织对免费午餐食品原料价格的监督检查和供餐单位生产成本调查，为制定免费午餐补助标准及配餐标准提供依据；负责研究制定免费午餐实施及流通环节收费的减免政策，并对执行情况进行监督检查；
