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（五）创新形式，开拓经营。提高菜农进入市场的组织化程度，大力发展农民专业合作组织，充分发挥农村蔬菜产业协会的带动作用，推行“协会＋基地＋农户”或“公司＋基地＋农户”的生产经营模式，切实解决好“小生产”和“大市场”的产销矛盾。引导农村土地流转，实现土地向种菜能手集中、生产要素向基地集聚。注重规模效益，发挥市场带动作用，鼓励大中型企业、高等院校、农产品批发市场、大型超市等参与蔬菜基地建设。
（六） 科技兴菜，强化服务。市农业局、市农科所要安排固定的专业技术人员指导发展蔬菜生产。各主要基地所在乡镇要设立蔬菜技术推广站，统筹解决好人员、编制、经费，每个蔬菜生产基地，各级政府可采取补助的办法聘请2名以上的专业技术人员指导基地的蔬菜生产。加大技术培训力度，提高菜农的科技水平和操作能力，技术入户率达到90%以上。
（七）丰富品种，优化种植。积极引进和推广国内外新品种，改良和开发地方特色品种；根据季节、土壤条件和蔬菜生长习性，发展反季蔬菜、错季蔬菜和水生蔬菜。各城区政府、各开发区（示范区）、市农业局和各蔬菜基地业主，在抓好扩大叶菜类、茄果类、瓜果类等露天特色蔬菜生产规模的同时，要积极引导和发展高效蔬菜、特色蔬菜，提高蔬菜种植效益。运用现代化生产技术，推广遮阳网生产技术，搞好越夏栽培；推广防虫网的使用，搞好有机、绿色、无公害蔬菜生产；推广配方施肥、微灌、喷灌、滴灌技术、物理和生物防治病虫害、工厂化育苗、无土栽培等农业高新技术，提高标准化生产水平。引导蔬菜生产企业、大户和经济合作组织建立标准化生产体系，发展绿色无公害蔬菜基地，发展定单农业和出口创汇蔬菜。
（八）注重质量，加强检测。市农业局牵头，建立健全全市蔬菜检验检测体系，城区蔬菜基地建立农药残余速测站，从源头把好入市蔬菜安全关。严格资质审查，加强检验检测人员培训和管理，提高检验检测机构服务水平。合理配置检验检测资源，推进资源和信息共享，实现检测结果互认，避免重复检验检测，禁止乱收费。建立全程质量追溯信息处理平台，在蔬菜产品生产企业和农民专业合作组织中，建立完善的农产品全程质量追溯信息采集系统，逐步形成产地有准出、销地有准入、产品有标识、身份有证明和信息可靠、成本可算、风险可控的全程质量追溯体系。
（九）建设市场，拓宽渠道。市商务局要根据蔬菜基地位置，建设和改造一批城区蔬菜批发和零售市场、集贸市场。力争用3年的时间，在雨湖区和岳塘区分别建成一个蔬菜产地菜批发市场，改善现有市场信息服务、质量检测、采后处理等基础设施条件，鼓励配套建设冷藏保鲜和流通加工设施，实现采后快速预冷、商品化加工处理和上市旺季入库冷藏保鲜，全面推进城区销地批发市场升级改造。
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