（三）发展原则
1、高点定位原则。学习国际科技发展的先进理念，借鉴国内先进地区科技创新的成功经验，高起点确定科技发展的愿景和目标，高标准规划科技发展的布局和任务，高效能推进规划任务的组织和实施。
2、引领支撑原则。科技创新全面融入经济建设和社会发展。坚持把科技创新作为引领产业发展高端高新的关键力量，坚持把科技创新作为保障社会安全、和谐的支撑力量，坚持把科技创新作为推进经济社会持续、稳定、健康发展的主导力量。
3、重点突破原则。坚持有所为、有所不为。精心布局科技发展的重点领域和方向，着力突破一批带动性强、关联度大、作用突出的关键技术，突出发展对青岛经济社会发展具有重大意义的高新技术产业和战略性新兴产业。
4、对接国家原则。积极对接国家“十二五”科技发展战略目标，融入国家科技发展战略；积极参与国家科技重大专项，培育发展地方战略性新兴产业；积极承担国家计划，争取更多国家支持。
5、系统集成原则。统筹引导、整合资源、集成措施，推动从分散研发向联合攻关转变，从单一创新向系统创新转变，从单点创新向集成创新转变。
6、可实施性原则。紧密结合经济社会发展的现实需求和基础条件，突出规划目标的可实现性、规划任务的可完成性、规划措施的可操作性，将“十二五”科技发展规划所确定的各项目标任务落到实处，使规划真正发挥对全市科技发展的指导和引领作用。
（四）发展愿景
立足青岛的资源特色和区位优势，结合城市的前瞻布局和现实要求，围绕提升城市自主创新能力，面向对科技创新需求突出的高端产业、蓝色经济、智能服务、生态环保、安全健康等领域，充分发挥科技创新的引领支撑作用，努力把青岛打造成为以“创新、高端、蓝色、智能、生态、安全”为显著特征的创新型现代化城市。
1、创新青岛。突出自主创新，着力建设高水平的创新平台、高效能的产业联盟、高素质的创新企业、高水平的人才团队，努力把我市打造成为创新活力强劲、创新体制完备、创新人才聚集、创新成果涌现、创新氛围浓厚的创新型城市。
图1：创新青岛示意图（略）
根据创新青岛的愿景目标，确定创新青岛的战略任务为：创新体系建设、创新人才建设、创新环境建设。其中，创新体系包括知识创新、技术创新和创新服务；创新人才包括高端领军人才、专业研发团队；创新环境包括体制机制、政策法规和人文氛围。明确了建设创新青岛的关键举措，并绘制创新青岛发展路线图。
图2：创新青岛发展路线图（略）
2、高端青岛。瞄准产业高端，通过引进先进技术、突破关键技术、建设产业基地、培育新兴产业等手段，壮大高新技术产业，努力把我市打造成为占据产业链和价值链高端的品牌城市。
图3：高端青岛示意图（略）
根据高端青岛的愿景目标，确定高端青岛的战略任务为：战略性新兴产业培育、高新技术项目产业化基地建设、先进技术引进以及关键技术攻关。明确了建设高端青岛的关键举措，并绘制高端青岛发展路线图。
图4：高端青岛发展路线图（略）
3、蓝色青岛。发挥海洋特色优势，加快海洋高新技术开发与转化，强化海洋资源环境保护与改善，推动海洋科研优势尽快转化为海洋产业优势，努力把我市打造成为我国海洋科技创新与蓝色经济发展的核心城市。
图5：蓝色青岛示意图（略）
根据蓝色青岛的愿景目标，确定蓝色青岛的战略任务为：海洋科技创新、海洋产业培育、海洋资源开发利用和海洋环境保护。其中，海洋科技创新包括海洋基础科研、前沿技术、示范基地；海洋产业培育包括提升海洋一产、壮大海洋二产、突破海洋三产，海洋资源开发利用包括海洋资源深度开发与可持续利用；海洋环境保护包括整治海洋环境污染、保护修复海洋生态环境。明确了建设蓝色青岛的关键技术，并绘制蓝色青岛发展路线图。
图6：蓝色青岛发展路线图（略）
4、智能青岛。面向生产生活，加强城市信息网络基础设施和运营平台建设，加快传感网、物联网等新一代信息技术的开发应用，加快推动社会生活、经济活动和城市管理走向信息化、数字化、网络化，努力把我市打造成为国内重要的信息技术应用示范城市和产业化基地。
图7：智能青岛示意图（略）
根据智能青岛的愿景目标，确定智能青岛的战略任务为：终端应用服务、运营平台开发、基础网络建设。其中，终端应用包括智能交通、数字医疗、数字家庭、制造业信息化和城市资源智能管控；运营平台包括IDC数据中心、网络支付平台和服务支撑平台；基础网络包括城市无线网、传感网、物联网和融合网。明确了建设智能青岛的关键技术，并绘制智能青岛发展路线图。
图8：智能青岛发展路线图（略）
5、生态青岛。倡导生态理念，以科技创新促进产业低碳、经济循环、城市绿色，全面实现自然生态的保护、产业生态的均衡、城市生态的美化，努力把我市打造成为资源节约、环境优美、人与自然和谐发展的生态城市。
图9：生态青岛示意图（略）
根据生态青岛的愿景目标，确定生态青岛的战略任务为：低碳产业、节能减排、循环经济、环境保护。其中，低碳产业包括清洁能源开发利用、化石能源低碳化、碳排放检测；节能减排包括清洁生产、建筑节能、余热余压利用；循环经济包括中水回用、废旧资源回收利用；环境保护包括生活垃圾处理、污水处理、水资源保护、生态修复。明确了建设生态青岛的关键技术，并绘制生态青岛发展路线图。
图10：生态青岛发展路线图（略）
6、安全青岛。坚持以人为本，加强城市公共安全技术研究和产品开发，构建覆盖社会安全、生产安全、食品安全和健康安全的技术支撑体系，努力把我市打造成为健康、安全、和谐的宜居城市。
图11：安全青岛示意图（略）
根据安全青岛的愿景目标，确定安全青岛的战略任务为：社会安全、生产安全、食品安全、健康安全。其中，社会安全包括城市基础设施安全、自然灾害监测预警、灾变预防与控制和社会治安管理；生产安全包括安全监控、生产事故防范和应急救援；食品安全包括食品溯源、快速监测、质量控制和应急处置；健康安全包括疾病防治、新药创制、医疗器械、定点医疗服务。明确了建设安全青岛的关键技术，并绘制安全青岛发展路线图。
图12：安全青岛发展路线图（略）
（五）发展目标
经过全市科技界的共同努力，到“十二五”末，城市创新体系基本健全，企业技术创新主体地位进一步突出，产学研结合更加紧密，科技人才队伍建设成效显著，“创新青岛”基本形成；一批关键技术取得重大突破，高新技术项目产业化基地基本建成，战略性新兴产业快速成长，“高端青岛”突出展现；海洋科技实力达到世界先进水平，海洋科技成果大批涌现，海洋高新技术产业规模发展，“蓝色青岛”特色突出；信息网络基础平台更加完善，城市数据中心发挥重要作用，传感网、物联网等新一代信息技术广泛应用，城市的信息化、数字化、网络化水平大幅提升，“智能青岛”基本实现；科技创新支撑实现产业低碳、经济循环、城市绿色、环境友好，“生态青岛”基本建成；科技支撑社会公共安全的能力大幅增强，城市各类安全管理系统更加科学有效，“安全青岛”成为品牌。
--基础设施条件。到2015年，累计新建科学研究和技术开发机构100家，达到600家；新建各类重点实验室15家，达到173家；新建工程技术研究中心20家，达到71家；新建企业技术中心110家，达到300家；R&D全时人员数达48万人年，中级职称以上人员占85%。
--科技创新投入。到2015年，地方财政科技投入20亿元，占财政支出比重达3%；全社会R&D投入250亿元，占GDP比重达25%；规模以上工业企业R&D经费200亿元，占主营业务收入比重达123%。
--科技成果产出。到2015年，登记科研成果700项；专利年申请量和授权量分别达到2万件和1万件以上，其中发明专利年申请量和授权量分别达到5000件和1000件以上；技术合同成交总额达45亿元；发表科技论文3万篇。
--高新技术产业。累计认定高新技术企业数达700家；高新技术产业产值达到1万亿元以上，比“十一五”末翻一番，占规模以上工业总产值比重达50%；高新技术项目产业化基地产值达2500亿元，战略性新兴产业产值达300亿元；科技进步对经济发展的贡献率达到60%。
青岛市“十二五”科技发展主要指标表（略）
四、空间布局
（一）功能区划布局
根据我市“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”和“一主三辅多组团”的城市空间发展战略，按照服务创新、服务产业、相对集中、突出特色的原则，在主城区（市南区、市北区、四方区、李沧区）突出中心城区特色，重点布局科技创新服务体系，主要建设国家级科研机构、大企业集团技术研发中心、创新服务平台、科技中介机构和都市科技工业园区。在崂山区突出科技城特色，重点布局高端研发机构和战略性新兴产业，主要建设国家级高端研发机构、企业工程技术研究中心、科技孵化器。在高新区和城阳区突出科技新城和高新技术产业聚集区特色，重点布局战略性新兴产业、高端产业和高端研发机构，主要建设新材料、生物技术、新能源、电子信息等产业技术研发机构和大学科技园等科技孵化器。在黄岛区突出现代制造业聚集区和东北亚航运中心特色，重点布局高新技术产业和产业技术研发平台，主要建设造船、石化、汽车、现代物流等产业技术研发机构。在胶南、胶州、即墨、莱西、平度五市，重点布局建设特色科技产业技术创新体系。其中，胶南市突出董家口港和大学城特色，重点建设临港工业园区技术研发体系；胶州市突出机械加工和物流园区特色，重点建设船舶配套、钢构架等产业技术研发平台和现代物流平台；即墨市鳌山园区突出海洋科技和海洋产业特色，重点建设海洋科研基地和海洋科技产业基地；莱西、平度两市重点布局建设特色科技产业工业园区、农业科技示范园区，重点建设配套的技术创新体系和创新服务体系。
（二）创新体系建设规划布局
