下放管理层级(46项)
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│序号 │ 单位名称 │ 项目名称 │ 设立依据 │ 下放管理实施机关 │
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│ │ │ │ │省级下放权限市辖区 │
│ │省发展和改革│1亿美元（不含）以下的鼓励类和 │《指导外商投资方向规定》(国务院 │由市审批，县(市)自行│
│ 1 │ │允许类外商投资项目核准 │令第346号) │审批 │
│ │委员会 │ │ │(国家宏观政策调整时 │
│ │ │ │ │将相应调整) │
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│ │ │内地公民前往港澳定居通行证核 │《中国公民因私事往来香港地区或澳│市州人民政府公安机 │
│ 2 │省公安厅 │ │门地区的暂行管理办法》(1986年12 │关核发 │
│ │ │ │月3日经国务院批准，1986年12月25 │ │
│ │ │ │日公安部发布) │ │
│ │ │发 │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ 3 │省公安厅 │设立专职消防队许可 │《中华人民共和国消防法》 │市州、县（市）公安消│
│ │ │ │ │防机构许可 │
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│ │省住房和城乡│房屋建筑工地和市政工程工地建 │《特种设备安全监察条例》(国务院 │市州人民政府建设行 │
│ 4 │ │筑起重机械特种作业操作资格认 │令第373号) │政主管部门实施 │
│ │建设厅 │定 │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│ 5 │省交通运输厅│船舶进入或穿越禁航区审批 │《中华人民共和国内河交通安全管理│市州人民政府交通行 │
│ │ │ │条例》(国务院令第355号) │政主管部门审批 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ │水路运输业务及水路运输服务业 │《中华人民共和国水路运输管理条例│省级下放权限市辖区 │
│ 6 │省交通运输厅│务的经营许可(省内跨市州普货、 │》(国务院令第237号) │由市审批，县(市)自行│
│ │ │客运运输) │《湖南省水路交通管理条例》 │审批 │
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│ 7 │省交通运输厅│船舶载运危险货物适装证书核发 │《中华人民共和国内河交通安全管理│市州人民政府交通行 │
│ │ │ │条例》(国务院令第355号) │政主管部门核发 │
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│ │ │ │ │省级下放权限市辖区 │
│ 8 │省交通运输厅│港口区域以外的码头建设审批 │《湖南省水路交通管理条例》 │由市审批，县（市）自│
│ │ │ │ │行审批 │
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│ 9 │省交通运输厅│船舶国籍证书核发 │《中华人民共和国海上交通安全法》│市州人民政府交通行 │
│ │ │ │《中华人民共和国船舶登记条例》 │政主管部门核发 │
│ │ │ │(国务院令第155号) │ │
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│ │ │新增客船投入运营审批(省内跨市 │《国务院对确需保留的行政审批项目│委托下放，省级下放权│
│ 10 │省交通运输厅│ │设定行政许可的决定》(国务院令第 │限市辖区由市审批，县│
│ │ │州运输) │412号) │（市）自行审批 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ │防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审 │《中华人民共和国河道管理条例》 │委托下放，省级下放权│
│ 11 │省水利厅 │ │(国务院令第3号) │限市辖区由市审批，县│
│ │ │批 │ │（市）自行审批 │
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│ │ │ │ │省级下放权限市辖区 │
│ 12 │省农业厅 │动物防疫条件合格证核发 │《中华人民共和国动物防疫法》 │由市审批，县(市)自行│
│ │ │ │ │审批 │
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│ │ │在本省天然水域内捕捞珍稀濒危 │《中华人民共和国渔业法》 │委托下放，省级下放权│
│ 13 │省农业厅 │ │(中华人民共和国主席令第38号) │限市辖区由市审批，县│
│ │ │贝类运输往外省审批 │《湖南省渔业条例》 │(市)自行审批 │
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│ │ │ │ │委托下放，省级下放权│
│ 14 │省林业厅 │省管林场林木采伐证核发 │《中华人民共和国森林法》 │限市辖区由市审批，县│
│ │ │ │《湖南省林业条例》 │(市)自行审批 │
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│ │ │ │ │省级下放权限市辖区 │
│ 15│省林业厅 │木材出省运输证核发 │《中华人民共和国森林法》 │由市审批，县（市）自│
│ │ │ │ │行审批 │
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│序号 │ 单位名称 │ 项目名称 │ 设立依据 │ 下放管理实施机关 │
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│ 16 │省文化厅 │设立中外合资、合作娱乐场所经营 │《娱乐场所管理条例》(国务院令第 │委托下放，省级下放权 │
│ │ │ │ │限市辖区由市审批，县 │
│ │ │单位审批 │458号) │(市)自行审批 │
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│ │ │中外合资、合作娱乐场所改建、扩 │ │委托下放，省级下放权 │
│ 17 │省文化厅 │建营业场所或者变更场地、主要设 │《娱乐场所管理条例》(国务院令第 │限市辖区由市审批，县 │
│ │ │施设备、投资人员，或者变更娱乐 │458号) │(市)自行审批 │
│ │ │经营许可证载明的事项审批 │ │ │
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│ │ │ │ │部分委托下放，卫生 │
│ │ │ │ │巾、卫生护垫、卫生栓、 │
│ │ │ │ │尿裤、尿布(垫、纸)、隔 │
│ │ │消毒产品生产企业(一次性使用医 │《国务院对确需保留的行政审批项目 │尿垫、湿巾、卫生湿巾、 │
│ 18 │省卫生厅 │疗用品的生产企业除外)卫生许可 │设定行政许可的决定》(国务院令第 │纸巾、卫生棉(棒、签、 │
│ │ │ │ │球)、化妆棉、手(指) │
│ │ │(部分) │412号) │套、纸质餐饮具等卫生 │
│ │ │ │ │用品生产企业卫生许 │
│ │ │ │ │可，市辖区由市审批， │
│ │ │ │ │县(市)自行审批 │
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│ │ │ │ │省级下放权限市辖区 │
│ 19 │省环境保护厅 │防治污染设施的拆除或闲置许可 │《中华人民共和国环境保护法》 │由市审批，县(市)自行 │
│ │ │ │ │审批 │
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│ │ │ │《中华人民共和国大气污染防治法》 │委托下放，省级下放权 │
│ 20 │省环境保护厅 │排污许可证(大气、水)核发 │《中华人民共和国水污染防治法》 │限市辖区由市审批，县 │
│ │ │ │《中华人民共和国水污染防治法实施 │(市)自行审批 │
│ │ │ │细则》(国务院令第284号) │ │
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│ │省广播电影电 │个人使用卫星地面接收设施接收 │《卫星电视广播地面接收设施管理规 │省级下放权限由县 │
│ 21 │ │ │定》(国务院令第129号) │(市、区)自行审批 │
│ │视局 │电视节目审批 │ │ │
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│ │省广播电影电 │ │《国务院对确需保留的行政审批项目 │市州人民政府广播电 │
│ 22 │ │开办视频点播业务(乙种)审批 │设定行政许可的决定》(国务院令第 │视行政主管部门审批 │
│ │视局 │ │412号) │ │
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│ │市州人民政府 │ │《国务院对确需保留的行政审批项目 │县级人民政府体育行 │
│ 23 │体育行政主管 │举办健身气功活动及设立站点审 │ │ │
│ │ │批 │设定行政许可的决定》(国务院令第 │政主管部门审批 │
│ │部门 │ │412号) │ │
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│ │ │ │ │委托下放，委托市州人 │
│ 24 │省统计局 │涉外统计调查机构资格认定 │ │民政府统计行政主管 │
│ │ │ │《中华人民共和国统计法实施细则》 │ │
│ │ │ │(国务院令第453号) │部门认定 │
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│ │ │ │ 《中华人民共和国公司法》 │ │
│ │ │ │ 《中华人民共和国个人独资企业法》│ │
│ │ │ │ 《中华人民共和国合伙企业法》 │ │
│ │ │ │ 《中华人民共和国外资企业法》 │ │
│ │ │ │ 《中华人民共和国中外合作经营企业│ 省级下放权限市辖区 │
│ 25 │ 省工商行政管│ 自然人投资设立的注册资本小于│ 法》 │ 由市审批，县(市)自行│
│ │ 理局 │ 3000万元人民币的公司登记 │ 《中华人民共和国中外合资经营企业│ 审批 │
│ │ │ │ 法》 │ │
│ │ │ │ 《公司登记管理条例》(国务院令第 │ │
│ │ │ │ 156号) │ │
│ │ │ │ 《企业法人登记管理条例》(国务院令 │ │
│ │ │ │ 第1号) │ │
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│ │省工商行政管 │ │《国务院对确需保留的行政审批项目 │委托下放，省级下放权 │
│ 26 │ │固定形式印刷品广告登记 │设定行政许可的决定》(国务院令第 │限市辖区由市审批，县 │
│ │理局 │ │ │(市)自行审批 │
│ │ │ │412号) │ │
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│ │ │ │ │国家重点管理的计量 │
│ │ │ │ │器具的检定员资格核 │
│ │省质量技术监 │ │ │准除外 │
│ 27 │ │计量检定员资格核准 │《中华人民共和国计量法》 │省级下放权限市辖区 │
│ │督局 │ │ │ │
│ │ │ │ │由市审批，县(市)自行 │
│ │ │ │ │审批 │
│ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │涉及国计民生、安全、 │
│ │ │ │ │健康、环保等方面的授 │
│ │省质量技术监 │承担国家法定计量检定机构任务 │《中华人民共和国计量法》 │权除外 │
│ 28 │ │ │ │ │
│ │督局 │的授权 │ │省级下放权限市辖区 │
│ │ │ │ │由市审批，县(市)自行 │
│ │ │ │ │审批 │
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│序号│ 单位名称 │ 项目名称 │ 设立依据 │ 下放管理实施机关 │
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│ │省质量技术监│ │ │省级下放权限市辖区 │
│ 29│ │计量器具修理许可证核发 │《中华人民共和国计量法》 │由市审批，县（市） │
│ │督局 │ │ │自行审批 │
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│ │省食品药品监│Ⅱ、Ⅲ类医疗器械经营企业许可证 │《医疗器械监督管理条例》(国务院 │委托下放，省级下放权│
│ 30│ │ │ │限市辖区由市审批，县│
│ │督管理局 │(零售)核发 │令第276号) │（市）自行审批 │
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│ │省食品药品监│ │《医疗用毒性药品管理办法》(国务 │市州人民政府食品药 │
│ 31│ │医疗用毒性药品零售企业批准 │ │ │
│ │督管理局 │ │院令第23号) │品监督管理部门批准 │
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│ │ │危险性较小的地热、温泉、矿泉水、│ │ │
│ │省安全生产监│卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动 │《安全生产许可证条例》(国务院令 │委托下放，委托县级人│
│ 32│ │ │ │ │
│ │督管理局 │的非煤矿矿山企业安全生产许可 │第397号) │民政府安全生产监督 │
│ │ │证核发(省属企业除外) │ │ 管理部门核发 │
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│ 33│省旅游局 │国内旅行社设立和经营范围变更 │ │委托下放市州旅游局 │
│ │ │审批 │《旅行社条例》(国务院令第550号) │审批 │
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│ │ │注册资本500万元以下的包装装潢 │ │ │
│ │ │企业和其他印刷品印刷企业的设 │ │委托下放，省级下放权│
│ 34│省新闻出版局│ │《印刷管理条例》(国务院令第315 │限市辖区由市审批，县│
│ │ │立、变更、兼营、兼并或者合并、分│ │（市）自行审批 │
│ │ │立审批 │ 号) │ │
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│ │ │一次性内部资料性出版物准印 │ │ │
│ 35│省新闻出版局│证核发(含有民族宗教内容的、 │ │省级下放权限市辖区 │
│ │ │印数超过3000册的、跨地区印刷的 │《印刷管理条例》(国务院令第315 │由市审批，县（市） │
│ │ │除外) │号) │自行审批 │
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│ │ │非电子出版物出版单位委托电子 │《国务院对确需保留的行政审批项目│委托下放，委托市州人│
│ 36│省新闻出版局│出版物复制单位复制计算机软件、 │设定行政许可的决定》(国务院令第 │民政府新闻出版行政 │
│ │ │电子媒体非卖品审批 │412号) │主管部门审批 │
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│ │ │省管建筑工程项目防空地下室设计审│《湖南省实施＜中华人民共和国人民│省级下放权限市辖区 │
│ │ │查、竣工验收认可（人防工程建筑面│ │由市审批，县（市）自│
│ 37│省人防办 │积在1500平方米以下） │防空法＞办法》 │行审批 │
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│ 38│省宗教事务局│在华外国人集体进行临时宗教活 │《国务院对确需保留的行政审批项目│委托下放，委托市州人│
│ │ │动地点审批 │设定行政许可的决定》(国务院令第 │民政府宗教事务部门 │
│ │ │ │412号) │审批 │
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│ │ │向各级国家档案馆以外的单位、个 │《中华人民共和国档案法》 │市州人民政府档案行 │
│ 39│省档案局 │人出卖、转让、赠送不属于国家所 │《中华人民共和国档案法实施办法》│ │
│ │ │有的对国家和社会具有保存价值 │(1999年5月5日国务院批准，1999年6│政主管部门审批 │
│ │ │或者应当保密的档案审批 │月7日国务院档案局令第5号发布) │ │
│ │ │ │ │ │
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│ │ │向国内外的单位或者个人赠送、交 │《中华人民共和国档案法实施办法》│委托下放，委托市州人│
│ 40│省档案局 │换、出卖国家所有档案的复制件的 │(1999年5月5日国务院批准，1999年6│民政府档案行政主管部│
│ │ │审批 │月7日国务院档案局令第5号发布) │门审批 │
│ │ │ │ │ │
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│ 41│省档案局 │携带、运输、邮寄档案及其复制件 │《中华人民共和国档案法实施办法》│委托下放，委托市州人│
│ │ │出境的审批 │(1999年5月5日国务院批准，1999年6│民政府档案行政主管部│
│ │ │ │月7日国务院档案局令第5号发布) │门审批 │
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│ │ │ │《国务院对确需保留的行政审批项目│ │
│ │ │ │设定行政许可的决定》(国务院令第 │ │
│ 42│省文物局 │拍摄市级文物保护单位审批 │412号) │市州人民政府文物行 │
│ │ │ │《国务院关于第五批取消和下放管理│政主管部门审批 │
│ │ │ │层级行政审批项目的决定》(国发 │ │
│ │ │ │[2010]21号) │ │
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│ │ │ │《国务院对确需保留的行政审批项目│市州人民政府文物行政│
│ │ │ │设定行政许可的决定》(国务院令第 │主管部门审批 │
│ 43│省文物局 │拍摄县级文物保护单位审批 │412号) │ │
│ │ │ │《国务院关于第五批取消和下放管理│ │
│ │ │ │层级行政审批项目的决定》(国发[20│ │
│ │ │ │10]21号) │ │
│ │ │ │ │ │
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│序号│ 单位名称 │ 项目名称 │ 设立依据 │ 下放管理实施机关 │
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│ │ │ │ │委托下放，设区市由 │
│ │ │ │《中华人民共和国安全生产法》│市、区分级核发，县 │
│ 44│省煤炭工业局│煤矿特种作业人员操作证核发 │《中华人民共和国矿山安全法》│(市)自行核发。省属煤│
│ │ │ │《中华人民共和国劳动法》 │矿由省煤炭工业局核 │
│ │ │ │ │发 │
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│ │ │ │ │县级气象主管机构审 │
│ 45│省气象局 │防雷装置设计审核和竣工验收 │《国务院对确需保留的行政审 │核，未设气象主管机构│
│ │ │ │批项目设定行政许可的决定》 │的县(市、区)由市级气│
│ │ │ │(国务院令第412号) │象主管机构审批省管 │
│ │ │ │《湖南省雷电灾害防御条例》 │建设项目由项目所在 │
│ │ │ │ │地气象主管机构审核 │
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│ │ │ │ │委托下放，委托县级气│
│ │ │升放无人驾驶自由气球或者系留│ │象主管机构审批，未设│
│46 │省气象局 │ │《通用航空飞行管制条例》 │气象主管机构的县 │
│ │ │气球活动审批 │ │(市、区)由市级气象主│
│ │ │ │ │管机构审批 │
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