第二阶段， 自查自纠阶段 （2011年8月21日-12月20日）。 各市州人民政府和省交通运输厅在调查摸底的基础上， 按照相关政策法规和本实施方案的要求， 对现有收费公路、 收费期限、收费标准、 收费站（点） 和收费行为逐一进行审核， 对各类违规及不合理收费行为、 收费项目及收费站（点）， 提出具体的整改措施， 并于2011年9月20日前报省收费公路专项清理工作领导小组办公室， 由省收费公路专项清理工作领导小组统一组织审查并抓好整改落实。
第三阶段， 检查复核阶段 （2011年12月21日-2012年2月20日）。 省收费公路专项清理工作领导小组在2012年1月20日前对全省调查摸底、自查自纠以及整改措施落实等有关情况开展督导和检查， 对清理工作不到位或存在弄虚作假、 敷衍塞责等行为的地区和单位， 将予以通报批评，并责令限期整改。 同时， 做好迎接交通运输部、国家发展改革委、 财政部、 监察部和国务院纠风办的检查复核工作。
第四阶段， 总结完善阶段 （2012年2月21日-5月31日）。 各市州人民政府和省交通运输厅要认真总结专项清理工作情况， 于2012年3月15日前将有关情况报省收费公路专项清理工作领导小组办公室。 省收费公路专项清理工作领导小组对全省专项清理工作情况进行全面总结， 经省人民政府审定后报交通运输部、 国家发展改革委、财政部、 监察部和国务院纠风办。 省直有关部门要根据国家有关规定和我省实际， 研究提出促进全省收费公路规范管理、 科学发展的意见。
五、 工作要求
（一） 加强领导。 省政府成立省收费公路专项清理工作领导小组。 各市州、 县市区人民政府要成立相应的领导小组。 各地各有关部门要高度重视， 切实做好此次专项清理工作。 对工作不力， 严重影响全省专项清理工作进展的， 要追究相关负责人的责任。
（二） 明确责任。 省收费公路专项清理工作领导小组负责统一组织、 指导和协调各地各有关部门的专项清理工作。 各市州人民政府负责辖区内普通收费公路和城市路桥通行费的清理。 省交通运输厅负责高速公路、 省“统贷统还” 普通收费公路的清理。 各市州人民政府和省交通运输厅要制定具体实施方案、 明确工作机构及联系方式， 并于2011年7月20日前报省清理领导小组办公室。
（三） 依法推进。 收费公路专项清理工作涉及面广、 政策性强、 要求较高， 各地各有关部门要依法依规组织开展， 把做好专项清理工作与维护正常公路收费秩序结合起来， 精心组织， 周密部署， 确保专项清理工作平稳顺利实施并取得实际成效。 在专项清理工作期间， 从严审批新的一级及以下普通公路收费项目； 暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产； 对一级及以下普通公路改扩建的， 不延长收费期限； 禁止新增经营性普通公路。
（四） 完善制度。 省直有关部门要按照职责分工研究提出规范收费公路发展的长效措施， 进一步完善收费公路通行费标准形成机制， 科学确定经营性公路合理回报率， 建立健全政府还贷公路收支情况定期审计制度、 收费公路统计制度和监测制度， 制定收费公路信息公开办法， 强化收费公路服务质量监管力度， 提出完善收费公路相关法规的建议。 专项清理中发现的问题， 各地各有关部门要认真研究， 妥善解决。
（五） 强化监督。 各地各有关部门要结合本次专项清理工作， 通过广播、 电视、 报纸、 网站等渠道， 及时公布本地、 本部门收费公路专项清理工作的有关情况， 特别是政策依据、 进展情况以及整改措施和实际效果， 正面引导舆论。 对经省人民政府批准撤销或合并的收费站（点）， 要及时向社会公布； 对经清理依法保留的收费站（点）， 要按规定公布站点名称及位置、 审批机关及批准文号、 收费用途、 收费标准、 收费期限、收费单位等相关信息， 自觉接受社会监督。
附件：
收费公路专项摸底调查表
填报说明：
1、 收费公路专项摸底调查是开展收费公路专项清理工作的基础。 各收费公路经营管理单位要实事求是、 认真填写， 并对填报内容负责。
2、 本次调查范围是截至2011年4月30日仍在运行的所有收费公路（含“统贷统还”、“年票制”、“车辆通行附加费”等征收车辆通行费的情况）。摸底调查表中未明确统计时段特别要求的数据，其统计期均为2010年1月1日至2010年12月31日。
3、 各省级交通运输主管部门牵头组织实施收费公路专项摸底调查工作， 其中收费公路经营管理单位负责基础数据的填报。
4、 本次数据填报统一采用交通运输部制作的免费软件（在交通专网下载）， 表1-4由收费公路经营管理单位填报， 表5-8由省级交通运输主管部门填报， 其中表5可用软件根据表1-4自动汇总生成。
5、 电子数据通过交通运输部专网上报； 纸质报表按《通知》 要求上报相关部门。 各地纸质报表必须与网上申报的数据保持一致。
《收费公路专项摸底调查表》附《湖南省人民政府人事任免》后，表7、8略）
表1：
收费公路项目基本信息
┌───┬───┬─────────────┬─────────┬─────┬──┐
│ │ │ 项 目 名 称 │ 填 报 内 容│ 单位 │备注│
├───┼───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 1 │ 收费项目编号 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 2 │ 收费项目名称 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│收 │ 3 │ 管理或经营单位名称 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│费 │ 4 │ 收费项目起点名称 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│公 │ 5 │ 收费项目终点名称 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│路 │ 6 │ 收费性质 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│项 │ 7 │ 收费路段类型 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│目 │ 8 │ 管理或经营单位性质代码│ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│基 │ 9 │ 国有资本所占比例 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│本 │ 10│ 批准收费文号 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│信 │ 11│ 批准收费起始时间 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│息 │ 12│ 批准收费终止时间 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 13│ 建成通车时间 │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 14│ 批复文件 │ (扫描件) │ │ │
├───┼───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │15 │收费里程合计 │ │ 公里 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 16 │ 累计投资总额 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 17 │ 初始投资总额 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 18 │ 银行贷款金额 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 19 │ 贷款以外的其他债务 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 20 │ 还贷余额 │ │ 万元 │ │
│收 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│费 │ 21 │ 其他债务余额 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 22 │ 年绿色通道减免 │ │ 万元 │ │
│公 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│路 │ 23 │ 年其他政策减免 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 24 │ 年收费额 │ │ 万元 │ │
│项 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 25 │ (其中ETC收费额) │ │ 万元 │ │
│目 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │26 │年还贷额 │ │ 万元 │ │
│统 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │27 │(其中偿还利息) │ │ 万元 │ │
│计 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │28 │年养护经费支出 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│数 │ 29 │ (其中大中修工程支出) │ │ 万元 │ │
│据 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 30 │ 年其他费中支出合计 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 31 │ (其中税费支出) │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 32 │ (其中运营管理支出) │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 33 │ 年利润或亏损情况 │ │ 万元 │ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 34 │ 一类车收费标准(小客车) │ │ 元／公里│ │
│ ├───┼─────────────┼─────────┼─────┼──┤
│ │ 35 │ 收费及管理人员数 │ │ 人 │ │
└───┴───┴─────────────┴─────────┴─────┴──┘
