二、完善中小企业服务体系
5．大力发展生产性服务业。按照“政府支持中介，中介服务于企业”的要求，重点发展科技研发、工业设计、现代物流、信息咨询、专业市场、金融服务、企业管理等生产性服务业，完善执业标准和监督机制，规范中介服务行为，维护中介服务市场秩序。鼓励社会力量建设公共服务平台，为中小企业提供技术、设计、研发、试验、检测、信息等方面的服务，降低中小企业创业成本。鼓励大学、科研机构向中小企业开放试验室、检测中心等，充分利用现有科技资源，支持中小企业进行科研开发。
6．建立健全小企业创业服务体系。大力开展全民创业活动，落实鼓励科技人员、下岗失业人员、留学归国人员、大中专毕业生、军转干部等创业的优惠扶持政策，提高社会各界创业积极性。通过政府投资、政府与企业共同投资或各类投资主体租赁、收购、新建等方式，加快小企业创业辅导基地建设，不断完善功能，提高运行质量，为创业者提供各种培训、融资服务、商务代理、项目论证、技术信息、经营管理、法律咨询等方面的服务，提高小企业创办成功率。各县（市、区）要重点抓好1-2家功能完善的小企业创业辅导基地建设。
7．推进中小企业信用体系建设。充分利用金融、税务、工商、质监、海关、知识产权等部门的信用记录资料，整合企业信用信息系统，建立完善中小企业信用档案数据库，形成适合中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及守信受益、失信惩戒机制。加快推进信用评级一体化服务，扩大信用评级对象范围、评级结果公布面和使用面，对资信等级较高的中小企业，给予优先贷款、财政支持等优惠政策。大力推广A级中小企业信用培植工作经验，分梯次提升中小企业的信用等级，改善中小企业自身发展条件。
8．加强中小企业人员培训。加大对中小企业经营管理者的培训力度，培训对象覆盖到全市所有企业高层管理人员。积极实施中小企业银河培训工程，采取不同的方式，分期、分批、分类对中小企业管理人员开展政策法规、企业管理、市场营销、专业技能、客户服务等方面的培训。
三、提升中小企业经营管理水平
9．引导中小企业加强企业管理。搭建企业管理咨询机构与中小企业沟通联系的桥梁，支持企业管理咨询机构面向中小企业开展管理咨询活动。引导中小企业按照科学、规范、精细、效能的要求，建立完善财务、质量、计量、标准化、节能、安全、用工等各项管理制度。完善中小企业法人治理结构，实现企业的精细化、无缝隙管理。鼓励支持企业开展ISO9000质量体系认证和相关认证，不断增强核心竞争力。
